设立子公司的条件是什么(设立子公司的条件)

来源:经济日报

7月9日设立子公司的条件是什么，中国证监会新闻发言人高莉在新闻发布会上介绍，近年来，期货公司及其风险管理子公司发挥专业优势，为中小微企业提供了便捷、高效的风险管理服务，减缓了原材料价格波动对中小微企业的影响，稳定了生产经营，在服务实体经济方面发挥了积极作用。为进一步规范期货公司对子公司管理，促进子公司规范运作，提升期货公司及子公司服务实体经济能力，按照问题导向、聚焦主业、提升能力的原则，证监会起草了《期货公司子公司管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《子公司办法》），现向社会公开征求意见。《子公司办法》共46条，分为总则、子公司的设立与终止、期货公司对子公司的管理、子公司的治理与内控、设立境外子公司及参股境外经营机构特别规定、监督管理、附则等7个部分。

据介绍，近年来，期货公司通过设立风险管理子公司和资产管理子公司、境外子公司等方式，不断拓展服务实体经济的广度和深度，更好满足实体企业和投资者的财富管理需求，既促进自身发展，也有效服务了实体经济。但随着期货公司子公司在机构设置和业务开展方面快速发展，行业发展与有效监管、风险防范等不相适应的问题越来越突出。

一是缺少对境外子公司全面、系统规范，难以实现对境外子公司的有效管控。目前，对期货公司境外子公司的原则规范散落在《期货公司监督管理办法》和《关于取消期货公司设立、收购、参股境外经营机构行政审批事项的决定》中，仅简单规定了设立境外子公司的条件和备案要求，但对境外子公司的设立层级数量、业务范围、境外合作方、展业行为等仍缺少规范，不利于境外子公司的规范发展和风险防范。

二是部分子公司业务与期货相关性不强，不利于期货公司聚焦主业和提升服务能力。目前，《期货公司监督管理办法》仅原则规定期货公司可按照规定投资于与业务相关的股权，但对子公司业务范围、经营行为等无明确规范。实践中，期货公司设立的子公司或参股的经营机构，除开展资管业务、风险管理以及境外业务外，部分子公司还开展房地产开发、物业管理、典当等业务，参股地方交易场所、教育培训等机构，相关业务与期货相关性不强，不利于期货公司聚焦主业、提升服务能力。

三是部分期货公司对子公司管控不到位，不利于母子公司规范协调发展。实践中，部分期货公司未能实施对子公司的有效管控，从而引发合规和经营风险。比如，有的期货公司对风险管理子公司管控不足，子公司展业中发生因风险控制较为薄弱而引发重大损失等情况设立子公司的条件是什么；有的期货公司对资管子公司合规管控不足，而子公司合规经营意识薄弱，发生未经基金业协会备案进行投资运作等违规行为。此外，风险管理子公司展业也面临融资渠道受限等问题，急需在母子公司协同等方面提供制度支持，解决子公司发展中遇到的障碍和瓶颈。

中国证监会有关部门负责人介绍，《子公司办法》主要遵循以下原则：一是聚焦解决突出问题。重点解决对境外子公司规范、期货公司对子公司有效管控、行政介入的法律依据等突出问题，重点突破子公司业务健康发展中存在的瓶颈。二是规范主体行为与预留发展空间相统一。既对子公司现存的问题予以规范，同时为子公司发展留足空间。三是体现聚焦主业、提升服务能力的政策导向。引导行业发挥专业优势、聚焦主业，提升行业服务实体经济能力。（经济日报记者 周琳）