重庆市工商公众信息网(国家工商公众信息网)

重庆服务民营经济发展再添新举措。

昨日重庆市工商公众信息网，重庆市工商局发布了服务民营经济高质量新发展33项措施重庆市工商公众信息网，从优化市场准入环境、优化市场发展环境、优化市场品牌环境、优化市场竞争环境四个方面提出了33项服务举措重庆市工商公众信息网，旨在进一步增强我市民营经济活力和创造力，促进民营经济高质量新发展。

经营范围企业自主确定

市工商局副局长杨光介绍，此次发布的《33项措施》充分保护和尊重了企业的自主经营权，并支持和鼓励新兴行业发展，在企业名称和经营范围选择上有较大创新。

在推进企业名称自主申报改革方面，申请人可以自助查询、比对和自主申报企业名称，自主决定是否使用，实现企业名称自主选择、即查即得。

同时，尊重企业自主确定经营范围的权利，企业申报登记的经营范围，除法律法规禁止和需要取得前置审批的外，原则上按其申请依法核准，不受企业规模、行业等限制。

对于新兴行业企业经营范围，可参照政策文件、行业习惯或者专业文献进行核定。

对于在专业市场和经政府部门批准的产业园区、微企创业基地及孵化园区、众创空间等创业集聚区域内设立市场主体的申请人，也将不再提交住所（经营场所）使用证明文件。

开办企业只要5个工作日

《33项措施》着力提升市场准入便利化程度，简化登记程序，缩短办结时限，让数据网上行、群众少跑路，为企业和群众增加便利。

工商系统将全面推进“多证合一”改革，逐步扩大证照整合范围，解决各类涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题。

申请人开办市场主体只需填写“一张表格”，向工商部门提交“一套材料”，取得营业执照后不再另行办理被整合的证照事项。

此外，推行“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”，提供预约登记、延时服务等便民利企服务措施，加快实现注册登记“最多跑一次”“零见面”。

据了解，通过重庆市工商行政管理局公众信息网“网上办事平台”，企业可实现办理市场主体名称自主申报及设立、变更、注销登记等事项，个体工商户的上述办理事项网上申报目前还在开发中，预计下个月可上线。

在方便企业办照开业的这些措施下，企业开办时间也将得到进一步压缩，企业设立登记、刻制公章、申领发票三个开办环节压缩至5个工作日以内办结，比国务院统一要求缩短了3.5日。

对于申请设立（开业）、变更、注销登记非主要材料欠缺或存在瑕疵的，工商部门将实行“容缺受理”措施，避免企业反复提交申请材料，提升便利程度。

商标注册申请审查周期缩至半年内

在保障企业正常经营方面，《33项措施》推出多项举措，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰和影响。严格遵循注册登记形式审查原则，除特定情形外，不得要求当事人面签，确需核实真实性而有关人员无法亲自到场的，可采取视频方式确认。

工商部门将探索建立“双随机一公开”监管机制，日常监管通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式进行，抽查情况及查处结果及时向社会公开。除随机抽查、质量抽检、专项整治、投诉举报等情形外，原则上不再对企业开展上门检查。除举报和跟踪性抽检外，同一年度对同一商标的同一规格型号的商品原则上不进行重复抽检，让企业安心开展生产经营活动。

在商标审查方面，重庆商标审查协作中心将开通商标申请“绿色通道”，确保商标注册当日申请、当日上报、当日确定申请日期。同时优化商标审查流程，在今年年底前，商标注册申请审查周期由9个月缩短至6个月以内，使市场主体商标尽快获得注册。

建立信用修复机制，工商部门对长期未经营被吊销营业执照的，在依法办理注销登记后，解除对其法定代表人“黑名单”限制，恢复任职资格。

持续开展“双打”专项执法行动

公平竞争、优胜劣汰是市场经济的灵魂，也是优秀企业脱颖而出的根本途径，《33项措施》从防范违法、打击违法、信用约束等方面，着力为民营企业营造公平竞争的市场环境。

在商标审查环节，严格审查并依法驳回涉嫌模仿、抢注等不正当的商标申请行为，保护市场主体合法商标权利。以保护驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标为重点，持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项执法行动，加强区域合作，实施打假溯源，维护市场主体合法权益。

在保护企业商业秘密方面，工商部门将制定《企业商业秘密保护工作指南》，帮助企业建立和完善商业秘密保护的管理制度，加大对侵犯企业商业秘密行为的查处力度。

依托企业信用信息公示系统，完善失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局。

每年免费培训创业者1万人次

在促进企业提质成长上，工商部门将实施“微企户做大、微企园做优、微企村做强”和创业创新“万人培训”计划，每年免费培训创业者及管理人员1万人次以上，评选一批成长型微企户、微企园、微企村。

通过搭建银企对接平台，引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道。

加强商标品牌培育，指导企业通过商标管理、异议、争议等途径申请认定驰名商标，扩大知名品牌保护范围。引导企业在实施“走出去”战略中“商标先行”，通过马德里商标国际注册拓展海外市场、参与国际竞争。指导市场主体充分发掘商标资产价值，盘活闲置商标资源。

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“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”

推行“就近办”，申请人可在全市任一行政服务大厅工商登记窗口提交企业申办资料、在本区县内任一工商所提交个体工商户申办资料，也可在提供代办服务的银行网点、商会协会和街镇服务中心提交市场主体申办资料，实现工商登记“全渝通办”。

推行“网上办”，申请人可登录重庆市工商行政管理局公众信息网“网上办事平台”，办理市场主体名称自主申报及设立、变更、注销登记等事项。

推行“马上办”，对企业分支机构和个体工商户设立（开业）、变更、注销登记和市场主体名称自主申报、简易注销、股权出质及备案等简单登记事项，申办资料齐全且符合法定形式的，当场办结、立等可取。

推行“一次办”，对复杂登记事项做到咨询服务一口清、资料发放一手清、受理审核一次清，对符合法定条件的原则上一次性办结。

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为民营经济“保驾护航” 重庆政法机关推行15大举措

昨日下午，上游新闻记者从重庆政法机关服务民营经济发展新闻发布会上获悉，为切实保障和推动民营经济实现高质量新发展打造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境，全市政法机关研究提出了服务民营经济发展的“十五条举措”。

营造公平正义法治环境

严禁违法插手干预民事经济纠纷

市委政法委副书记李丰川表示，针对知识产权侵权案件、企业破产案件大幅增加，生效裁判执行难兑现难，执法司法活动可能对民营企业正常生产经营造成影响等问题，全市政法机关提出了营造公平正义法治环境的“六条举措”。

上游新闻记者了解到，这“六条举措”包括重庆市工商公众信息网：依法平等保护民营企业的市场主体地位重庆市工商公众信息网；严格规范涉民营企业执法司法行为；加大民营企业知识产权保护力度；加大涉民营企业生效判决执行力度；加强民营企业救治和退出的司法保障；加强对涉民营企业案件的法律监督。

李丰川表示，有恒产者有恒心，民营企业财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。因此，政法机关要树立依法、平等保护理念，坚持公有制经济财产权不可侵犯、非公有制经济财产权同样不可侵犯，保证包括民营经济在内的各类所有制经济同等受到法律保护。

据统计，2017年1月至2018年7月，全市检察机关监督侦查机关对侵害民营企业权益犯罪立案24件，对涉民营企业债务、股权纠纷等民事申诉案件提出抗诉62件，监督纠正侵害民营企业合法权益的虚假诉讼60件。下一步将继续加大监督力度，提升监督实效。

营造安全稳定社会环境

有警必接有案必受受案必查

针对侵犯民营企业合法权益的易发多发违法犯罪、民营企业周边治安环境和内部安全管理中存在的问题风险，以及民营企业信访沟通不畅、关节不通，劳资、医疗、环境等矛盾纠纷突出等问题，全市政法机关提出了营造安全稳定社会环境的“四条举措”。

这“四条举措”包括：严厉惩治侵犯民营企业合法权益的违法犯罪行为；加强民营企业及周边治安管理和安全防范；依法妥善处理涉民营企业涉法涉诉信访事项；建立涉民营企业矛盾纠纷联调工作机制。

以严厉惩治侵犯民营企业合法权益的违法犯罪行为为例，李丰川表示，为及时有效处理民营企业的报警求助，提出了“三必两办”要求，即“有警必接、有案必受、受案必查”，对社会影响大、危害严重的案件，实行“专案侦办、挂牌督办”。

营造优质高效服务环境

将为民企提供高效便捷服务

李丰川表示，围绕民营企业对政法机关行政审批服务、法治宣传和法律服务的需求，重庆提出了营造优质高效服务环境的“三条举措”。

上游新闻记者了解到，“三条举措”包括：为民营企业提供便捷高效的行政服务；加大民营企业法治宣传和法律服务；建立政法部门定点联系指导民营企业工作机制。此外，为确保全市政法机关服务民营经济发展各项政策措施落实落地，重庆还提出了保障落实的“两条举措”：建立政法机关服务民营经济协调会商机制和强化政法机关服务民营经济各项措施落实。

李丰川表示，围绕涉及民营企业的行政审批服务，公安机关将继续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批手续，缩短办理时间，简化办事流程。

据了解，重庆还有针对性提出了推行“全域立案”、巡回审判机制，加大诉讼费用缓、减、免力度，编印《民营企业法律服务指南》，在区县公共法律服务中心开设民营企业咨询服务窗口，开通律师事务所、公证处等法律服务机构服务民营企业热线电话、网络平台，深入推进“法律进企业、进商会、进工商联”活动，组建律师法律服务团，深入商会、民营企业开展法治宣传培训，制定并实施民营企业管理者法治教育五年培训计划等措施，为企业提供优质高效的法律咨询、顾问、委托代理等服务，提升企业经营管理法治化水平。

上游新闻·重庆晨报记者 王梓涵 刘翰书 实习生 尚丹