抽不到的 H-1B，拿不到的工作签：高科技人才难留美国

序言：H-1B 工作签证本来是美国政府部门吸引高文凭技术人才的关键方式。但伴随着外包公司近些年乱用工作签证，申请总数持续飙涨提升，抽签体制存有比较严重系统漏洞，H-1B 也慢慢变为一张无法兑付的空白支票，把愈来愈多的高文凭优秀人才避而不见。

抽签实际上是风水玄学

“听见信息的那一刻，我确实尤其尤其心寒。为什么会那么背呢？干什么都没有了兴趣爱好。”李晓消沉地说。3 月 27 日那一天中午，已经工作中的他收到刑事辩护律师的电話，却沒有直到要想的結果。和上年一样，他或是沒有抽中工作签证，无法在美国正式开始工作中。

合上眼下的笔记本电脑，他的头脑一片空白。自身的 OPT 快期满了，务必作出最后决策：要不立即归国找个工作，要不在这儿再次念书，以 CPT 的方法周末兼职，希望2020年第三次抽签能好运气。历经几日的不断思索后，美国加州的莱斯大学硕士毕业的李晓最后决策留到这儿，2020年再来一次。“我临时还不愿回来，想先在美国工作中两年累积一下。”(注：OPT 是应届生的实习工作批准，CPT 是在学学员的周末兼职批准。)

每一年春光明媚的情况下，许多在美国大学毕业的中国大学生都是会像李晓那样，历经一场束手无策的惶恐不安。对绝大部分中国大学生而言，要想再次留到美国工作中，如今务必根据抽签，取得一张工作签证。而在美国硅谷杰出香港移民刑事辩护律师任嘉彤来看，抽签实际上是种风水玄学，由于能不能中签彻底不在于本人。

这张工作签证便是 H-1B，是美国政府部门专业为引入国外高新技术优秀人才建立的非投资经营管理签证新项目，到2020年恰好有 30 年历史时间。现阶段是由美国中国公民与香港移民事务处 (USCIS) 每一年审核派发 8.5 引马镇，在其中 2 引马镇保存给在美国高等院校得到研究生本科以上学历的高文凭优秀人才。

H-1B 是和劳务关系关联的，务必由美国顾主申请。假如接着换工作或是下岗，那麼签证办理持有人必须在劳务关系完毕的 60 天内寻找新顾主承揽工作签证 (一样必须审核)，以防止签证办理无效而迫不得已出境。这一签证有效期三年，三年后能够 延期一次。但假如顾主在六年内替职工申请居留证 (优秀人才还可以自身申请)，那麼 H-1B 能够 再次延期，除非是居留证申请遭受否定。

H-1B 工作签证都发送给了哪些人？以 USCIS 2019 财政年度的官方网数据统计举例说明，计算机专业岗位所占比例超出 66%，25-34 岁的年轻人占比较高达 62.4%，欧洲人占比较高达 70%，年收入中位值达到 9.8 万美金。Google CEO 皮查伊 (Sandar Pichai)、微软公司 CEO 纳德拉 (Satyr Nadella) 等印尼裔商业界领导者当时全是来美国出国留学，然后根据 H-1B 签证办理开始工作。一样，百度李彦宏和黄峥等中国科技发展创业者最开始也是根据这一签证办理在美国工作中，为之后归国自主创业积累经验。

殊不知，因为近些年 H-1B 申请总数远远地超出本年度配额制，USCIS 只有对申请者先开展抽签，好运中签以后再开展审核。为了更好地优先选择确保高文凭优秀人才，抽签也是分两支开展：即先抽出来 6.5 引马镇中签者，沒有中签的研究生之上高文凭优秀人才再次抽那 2 引马镇。(抽签标准2020年很有可能会开展调节)

现如今高盛公司工作中的杰西 2012 年顺利申请工作签证进到金融业。在纽约得到研究生学位的她追忆说，“那几年压根就不用抽签，乃至到夏季配额制都没满。寻找工作中立即递交申请就可以，也非常少有没有过的。大部分我了解的留学人员，想留有都留有了。”

事实上，她是好运的。由于不用抽签的美好时光只仅限于美国金融风暴以后学生就业艰辛的那几年。从 2013 年逐渐，H-1B 的申请总数就逐渐远远地超出本年度配额制。那一年以后，中国大学生想留到美国，除开要寻找适合的工作中，也要看是不是可以好运中签。

有些人四次也不中

H-1B 申请究竟有多受欢迎？以往七八年時间，尽管每一年申请总数有一定的波动，但基本上维持在 20 万元左右，奥巴 马政府部门最终2年都超出了 23 万，这代表着中签率仅有不上四成。虽然特朗 普登台以后大幅度缩紧 H-1B 审核，申请总数也仅仅下降到 19 万。

但伴随着 2020 年申请注册抽签方式开展调节，H-1B 申请总数再一次大幅度飙涨到 27.4 数万人。2020年的官方数据并未发布，但据纽约市杰出香港移民刑事辩护律师曹英预估，总申请总数最少会超出 30 万，造成 本就很低的中签率进一步下降。

尽管研究生之上学历者比一般申请者要多一次抽签机遇，但在巨大的申请数量下，仍然有大量研究生大学毕业生如何都抽没中，一次又一次地遭受心寒。在我的访谈中，有许多研究生大学毕业生都抽了三年，乃至也有四次没中的实例。

为何能抽那么数次？虽然沒有工作签证就不可以宣布工作中，但现实状况中，假如留学人员应用 OPT 和 CPT 得话，还可以再次留到美国工作中，等候下一次抽签。STEM (科学研究、技术性、工程项目和数学课) 技术专业的大学毕业生能够 享有 36 个月的 OPT。

美国有多缺技能人才？美国每一年有超出 14 万的 STEM 专硕大学毕业生，在其中一半之上全是国外学员。这代表着只靠美国自身的 STEM 大学毕业生压根不可以达到科技行业的学生就业要求。印度和中国是较大的2个 STEM 招生数国，远远地超出别的一切我国。

和美国加州的的李晓一样，美国的大学硕士毕业的 Claire 也是持续2年沒有中签。她也一样决策根据 CPT，在著名 K12 文化教育科技有限公司 Curriculum Associates 周末兼职。殊不知，2020年能不能中签她也不知道。她的一位朋友持续应用 OPT 和 CPT，結果四年也没有中签。

除此之外，对一些在跨国企业工作中的中国大学生而言，假如持续抽签没中，也有此外一个挑选：临时离去美国，转到美国、澳大利亚、加拿大等其他国家的子公司工作中，明年再次抽签申请 H-1B，或者申请办理 L1 工作签证返回美国工作中。(L1 是跨国企业內部流动性工作签证)

密歇根大学大学毕业的阴径从 2016 年到 2018 年，持续三次沒有中签。但她所法律效力的 Yelp 把阴径转到纽约公司办公室。2019 年，第四次参与抽签的阴径总算如愿以偿中签，顺利申请 H-1B 返回美国加州的工作中。2020年她换工作来到 Snap。尽管前后左右抽了四次才取得工作签证，但阴径心理状态还不错。“实际上因为我沒有尤其执着，但 Yelp 给的 offer 非常好，去伦敦生活工作中也是特别的经历。总体来说，我还是好运的，正好仍在肺炎疫情断航以前返回了美国加州的。”

但是，就算能够 临时到海外工作，也会出现众多变化，更会立即弄乱这种大学毕业生的工作计划。阴径直言，和她类似時间去纽约的盆友，19 年或是没抽中签。結果上年追上新冠肺炎疫情，其总公司又剪裁经营规模，就失去回家的机遇。

甲骨文字工作中的 Sewell 在美国加州大学 STEM 技术专业硕士毕业，2020年第二次抽签没中，他2020年也有一次机会。“尽管甲骨文字会分配三次没中的职工先去加拿大工作中，但大家老总自身也说，去别的地区工作中是个非常大挑戰，能挽救工作中就非常好了，升职也是难以。我一个盆友在 LinkedIn 2020年第三次抽签或是没中，結果企业的异域激发现行政策发生了转变，她就只有归国了。”

业务外包领域太乱用

为何 H-1B 申请者会这么多？除开美国经济复苏推动高新技术职位要求提高以外，还有一个更加重要的缘故：很多技术性外包公司看上了 H-1B 工作签证，将这做为她们赢利运营模式的根基。

这种别名 ICC 的外包公司大批为国外职工申请美国工作签证，再将以便宜的薪资将她们外派到美国公司工作中，ICC 从这当中能够 得到大概 20% 的薪资盈利。众多美国公司也愿意应用劳务派遣工，以大幅度减少薪资成本费。而另一方面，这些国外职工也期盼得到美国工作签证及其珍贵工作经历，做为起点、跳板将来宣布落户口美国。对外包公司、国外职工和美国公司而言，这看上去是个三赢运营模式。

殊不知，美国中国智库机构国家经济政策研究所 (Economic Policy Institute) 等组织 ，及其美国纽约州民主党派议员杜宾 (Dick Durbin) 等立法委员很多年来一直在批判外包公司乱用 H-1B 工作签证这一本来吸引住高新技术优秀人才的体制，降低高新技术学生就业职位薪资，还抢走了美国中国公民的学生就业职位。

外包公司有多乱用 H-1B 签证办理？印尼前商务部长 Kamal Nath 以前公布认可，H-1B 早已变成了业务外包签证办理，变成印尼软件外包领域的一个重要运营模式。以往十多年時间，Infosys、Tata、Cognizant 等印尼软件外包大佬每一年都是在 H-1B 申请总数榜上遥遥领先。

USCIS 2020 财政年度的数据信息表明，得到 H-1B 工作签证数最多的前 30 家企业累计得到超出 3.3 引马镇签证办理，占有本年度总金额度的近四成。而在这里 30 家企业中，有 17 家全是外包公司，她们累计得到超出2万张 H-1B，占有了本年度总金额度的近四分之一。

假如从递交申请总数看来，每一年申请 H-1B 签证办理数最多的公司并不是美国的互联网巨头，只是 Infosys、Tata 那样的印尼业务外包大佬。外包公司 Infosys 那一年得到的 H-1B 签证办理超出 3500 张，乃至比微软公司和Google加起來还多，也是 Facebook 的三倍。

在 H-1B 签证办理申请排名前十的企业里边，仅有amazon、微软公司、Google三大互联网巨头并不是业务外包方式，再往后面的 Facebook 就排在第 11 位了。自然，Google等大佬也在很多应用业务外包职工。Google过半数的职工全是业务外包职工，她们的薪资福利都远远地小于宣布职工 (据 GlassDoor 统计分析，二者均值年收入各自为 9 万和 13 万美金)。

根据外包公司申请 H-1B 签证办理数最多的我国不容置疑是印尼。USCIS 的数据信息表明，从 2017 年到 2019 年，70% 的 H-1B 工作签证都发送给了印尼申请者。很多印度软件优秀人才每一年源源不绝的赶到美国硅谷，也是美国硅谷互联网巨头印尼职工泛滥成灾的根本原因。

印度和中国是美国高等院校较大的2个 STEM 技术专业招生数国，学员总数大体相当，但贯彻落实到 H-1B 工作签证上，最后取得签证办理的印度人数则是中国内地人的六倍之上。除开中国大学生更想要归国发展趋势以外，印度软件外包公司乱用 H-1B 毫无疑问也是这类比较严重失调状况的关键缘故。

电子器件抽签难上难

假如说以前的 H-1B 中签率早已很低得话，那麼上年逐渐的学历认证抽签新标准更让中国大学生们觉得期待迷茫。本来不上四成的中签率进一步下降，如今研究生本科以上学历的中签率都不上三分之一，而本科毕业生中签率乃至不上二成。“依照大家企业內部统计分析，上年研究生学历中签率最少有 40%，2020年乃至 30% 也没有。”甲骨文字的 Sewell 详细介绍说。

据纽约市香港移民刑事辩护律师曹英详细介绍，上年特朗 普政府部门逐渐对 H-1B 工作签证抽签步骤开展了重特大改革创新。过去申请人必须从一开始就提前准备和递交整套申请原材料，沒有抽中签的申请原材料会立即退回。而新抽签标准下，申请人只需开展简易在网上申请注册就可以抽签，中签以后再再次递交详细申请原材料。递交材料和抽签的時间也从原来的 4 月改为了 3 月份。

为何要改为那样？美国硅谷移民刑事辩护律师任嘉彤那样表述说：USCIS 能够 缓解工作中压力，解决的案子数大幅度降低，申请人也降低了资产消耗。由于过去申请人要付款巨额的律师代理费提前准备原材料，要是没有新股就相当于浪费钱财；而如今她们彻底能够 抽新股以后再去掏钱请律师，没新股就无需出钱了。

殊不知，USCIS 也许沒有想到，简单化程序流程的学历认证抽签却造成 了申请人数大幅度飙涨。由于如今申请人只需提交 10 美金就可以线上申请，也不用提前准备详细的原材料。上年抽签改革创新第一年，H-1B 申请总数立即从本来平稳的 20 万飙涨到 27.5 万，提高了接近四成，而中标率也随着大幅度下降。

2020年的 H-1B 申请数据信息都还没发布，但曹英刑事辩护律师预估，2020年申请数据很可能会超出 30 数万人，她律师事务代理商案子的中标率仅有三分之一。这早已算高的，由于别的好多个移民律师事务代理商的研究生申请人中标率乃至还不上三成。

在北美华人社区论坛一亩三分地上，有关 H1B 被乱用的话题讨论早已沸反盈天。让许多中国大学生觉得特别是在恼怒的是，本来许多印尼申请者便会根据好几家企业申请来提升 新股概率 (由于有很多印尼软件外包企业能够 挑选)。如今改为学历认证，更刺激性了她们提交大量的抽签申请，总之只需填好简易材料交纳 10 美金就可以申请注册抽签。

在 Facebook 一个有关 H-1B 的群聊里，一位毕业于德州大学的印尼前端工程师 Saket Sompalli 声称自身提交了 12 份签证办理申请，結果有 8 个申请都新股了，如今他犯愁自身应当挑选哪一家企业。这一不经意的显摆贴子猛然引起了中国大学生们的众怒。这一贴子在公布了 25 天以后，现阶段仍然存有。

在一亩三分地社区论坛上，一位持续2年沒有新股的中国大学生说，我们是寻找工作中才提交申请，劳务关系全是真正的，而她们一个人提交一串挂证的申请，哪一个申请新股了再去提交材料。踏踏实实找个工作的大家怎么和她们拼中标率？！

甲骨文字工作中的 Sewell 对这一话题讨论有话说。他以前在社区论坛上提议中国大学生不必太老实巴交，尤其是最后一次抽签的同学们，应当学习培训印尼同行业的工作经验，还可以找外包企业提交数次申请。但他的号召并沒有获得回应。“很多人都骂我带坏了作风，在欺诈大家学欧洲人，由于那样会出现被抓的风险性。之后我也不说话了。”Sewell 说。

事实上，美国法律法规并沒有严禁一个申请者提交好几个申请，因为一个人也很有可能取得好几份工作中合同书邀约；可是运用虚报的劳务关系提交签证办理申请，这就是归属于造假了。就算抽到签，USCIS 也会在事后审核驳回申诉这些劳务关系有疑问的申请。

塞住乱用不易

那麼 USCIS 会积极塞住这一系统漏洞吗？美国硅谷的任刑事辩护律师来看，“沒有征兆说明 USCIS 会再次改成原来的抽签方法，她们都没有颁布合理的对策抵制故意根据好几家企业开展申请注册的个人行为。”

纽约市宾夕法尼亚大学硕士毕业的小聂三年2次抽签都没领 H-1B。“我是搞数据信息的，USCIS 想处理乱用实际上非常容易，在数据库查询里写个简易的查看句子就可以了。如今中标率那么低，还不严苛查证乱用状况，只有表明 USCIS 不高度重视。新的抽签系统软件作假成本费太低了，結果便是驱赶优秀人才，留有了弄虚作假的人。”

假如说以前中国大学生还仅仅身后调侃得话，那麼这一次她们决策拿出法律法规武器装备来消费者维权。一亩三亩地的 StopH1BAbuse 工作组 (终止乱用 H-1B) 向杜宾议员提交了联名信，要求这名长期性号召塞住外包服务乱用 H-1B 的民主党派议员促进有关法律。

我看到的这一份联名信详尽列举了中国大学生们对 H-1B 申请和审批流程图的改善提议，能够 合理塞住一个人挂证好几家外包服务提交好几份申请。但修定法律法规市场前景并不开朗，杜宾议员以往五年早已三次明确提出 H-1B 改革创新议案，自始至终沒有获得充足的议员适用。

这在其中显而易见存有政冶要素。印尼裔在美国商业界拥有非常大的阵营，不但众多大佬公司 CEO 全是印尼裔，管理层里也是数不胜数；而她们也在积极主动充分发挥自身的知名度，资金投入重金开展政冶劝谏。美国上议院的“印尼工作组”(India Caucus) 包含了来源于两党的近三十名立法委员，她们也是 S386 法令的关键引领者。(注：S386 法令认为在岗位绿卡排期中撤销国别信用额度限定，或将造成 经营规模巨大的印尼移民完全核心美国的岗位居留证。)

另一方面，StopH1BAbuse 工作组仍在积极主动联络刑事辩护律师提前准备根据集体诉讼 USCIS 来消费者维权。带头提起诉讼的时尚博主 Dulala 在社区论坛里提到，“我们可以平平淡淡接纳这些我们不能更改的，但大家还要有胆量去更改大家能更改的！一年年的抽没中，我们不能一点勤奋也不投入啊！不可以令人骑在头顶欺压了。”

我访谈的基本上全部留学人员，都对这一很有可能的起诉表明了确立适用，有的更期待捐助参加在其中。“北美华人团结一致在一起维护保养自身的利益，我认为是很正当性、很非常值得适用的。此外，大家平常人能保证的便是提升自己的专业技能。”宾夕法尼亚大学大学毕业的小聂那样说。

提起诉讼政府部门有什么用？曹英刑事辩护律师觉得，起诉是促进美国政府部门更改现行政策的最有效方式。上年特朗 普政府部门的 H-1B 锁定令和标准工资，都是在遭受提起诉讼后被喊停。值得一提的是，曹英刑事辩护律师是美国中国人手机微信协会的关键创办人，上年意味着美国中国人提起诉讼特朗 普政府部门的手机微信限令，并取得成功申请到联邦政府审判长限令，创出了中国人提起诉讼美国美国总统行政部门令的取得成功先例。

有时候会想到粤港澳

抵触移民的特 朗普辞去了，拜 走上台以后会改进吗？李晓以前对于此事寄予希望。殊不知，2020年的抽签并没什么转变。假如今年底按照计划执行 H-1B 薪资最新政策得话，也许2020年状况会有一定的改变，但前提条件是大幅度提高的薪资最新政策沒有遭受起诉而被喊停。任刑事辩护律师觉得，这一最新政策的运势或是个未知量。

拜 登现阶段的移民改革创新方案中并沒有过多有关 H-1B 的內容。既沒有扩张 H-1B 本年度信用额度的方案，都没有塞住外包服务乱用申请的念头，仅仅提议在美国取得 STEM 博士研究生的大学毕业生无须遭受信用额度限定。显而易见，在拜 登的移民改革创新整体规划中，吸引高文凭技术人才的优先选择等级远远不如给梦想者们 (自小随爸爸妈妈赶到美国的不法移民) 出示合理合法真实身份。

在曹英刑事辩护律师来看，移民改革创新提案完好无损根据的概率很低很低，两党毫无疑问会开展众多博奕。要调节移民法令较难。而任刑事辩护律师也觉得，提案还必须历经参众两院探讨与网络投票，如今探讨最后結果为时过早。

本来美国专业用于吸引住高文凭技术人才的 H-1B 签证办理，如今早已变成软件外包企业 ICC 们的运营模式基本；USCIS 任凭她们运用系统漏洞数次提交申请降低中标率，而美国公司真真正正必须的技能人才却无法得到工作中机遇。这显而易见和 H-1B 签证办理的初心本末倒置。

在上年美国总统选举初审中，华籍侯选人杨安泽以前表明，(美国岗位移民管理体系) 存有比较严重难题，把这些在美国接纳高等职业教育的国外优秀人才赶回去，造成 了员工流失，危害的是美国权益。

那麼，拿不上工签的这种中国大学生们是不是考虑到回国工作中呢？除开疫情爆发的上年，我国均值每一年都是有 30 多万元学员赴美国出国留学，而每一年能取得 H-1B 签证办理在美国工作中的中国内地申请者仅有 1 万余人。显而易见，绝大多数留学人员并沒有留到美国。

新冠肺炎疫情好像并沒有危害到这种留学人员的何去何从决策。在李晓来看，美国加州的迅速便会全方位接种疫苗，日常生活工作中也会慢慢恢复过来，“并且如今回国也不是那麼非常容易，飞机票那麼贵，也要去做双呈阴性检验申请绿码”。

在纽约电子信息科学硕士毕业的波子上年添加杜比企业 (Dolby)，2020年第一次抽签未中，他提前准备2020年再度抽签。但是波子并并不是那麼注重抽签，由于他准备过两年就回国。“内心深处或是我们中国人，更合适中国的文化艺术，就准备在这里先工作中两年，随后找寻回国机遇。”

哥大大学毕业的小聂现阶段挂着 CPT 在美国金融机构 Capital One 工作中，准备2020年再度试一下运势。她也感觉拜 登的移民改革创新市场前景未知，由于这不是一个人来定，但最少比特犬朗 普阶段强。

但她也直言，自身在 LinkedIn 上常常见到巨量引擎等中国互联网巨头在惹人，工作中机遇许多；比较之下，印尼朋友就直言自身绝对不会回印尼。小聂表述说，自身往往如今没回国，仅仅感觉假如国外做到 Senior 的等级再回国，很有可能会较为有核心竞争力。

江苏省女生 Coco 在旧金山大学硕士毕业以后，2016 和 2017 持续2年也没有抽中 H-1B 签证办理。那一年恰好又追上章莹颖被害事情，她的爸爸妈妈对美国社会发展的社会治安倍感忧虑，期待闺女回国发展趋势。早已在美国日常生活了五年的 Coco 因此返回了上海市，现阶段在美团外卖从业内容运营工作中。

回国四年后，Coco 聊到如今的情况情绪非常好。她对现阶段的岗位和薪资非常令人满意；仍在爸爸妈妈的鼎力相助下，在上海买房落了脚。“粤港澳地理环境还不错，早已算作较为好玩儿了，但和中国比或是太无聊了。那里开家甜品店都是会排着很长的队伍。中国现在是什么都有，如今我还在上海有盆友有亲人，确实挺高兴的。”

“并且在之前的美国企业，我认为沒有什么上升室内空间。回国以后才发觉，中国职场地必须的专业能力，实际上比美国工作标准大量。坦白说，我有时候也会想到美国加州的，想到曾经的我日常生活的那一个粤港澳小城市。或许之后会去那里养老服务吧，最少日常生活确实很舒适安逸。”

想起来在美国硅谷碰到的这一车牌号，买车人的情绪溢于车牌号。

备注名称：文中发生的姓名有真实姓名、英语和呢称，全是应被采访者自己的规定。