中国移动给一级集采供应商上“紧箍咒”:可全集团禁止合作

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IT大王 6 月 11 日信息 近日，中国移动通信在官方网方式公示公告了《一级集中采购供应商负面行为处理规则》。

据 C114 先前报导，中国移动通信购置共享中心在今年进行了 2020 年一级采购经销商等级分类试点，包含 11 个产品类型。中国移动通信依照不一样的商品，依据经销商日常履行合同、整体实力、协作状况等层面，对经销商开展定级，分成 A、B、C、D 四个级别。购置共享中心将依据经销商日常履行合同、整体实力、协作状况等三层面开展点评，与此同时设立加分项目和罚分项。等级分类经销商备选名册，是依据不一样的商品和服务项目，从 2017 年～2020 年的招标经销商名册中选择。

中国移动通信是通讯业大部分商品的较大 购置者，影响力超逸，因而可以入选该名册，并得到更强的定级，对经销商的商品销售将有积极意义。此次等级分类名册有 49 家经销商当选，且均为每个细分化行业的骨干企业。

但入选了该名册并非无忧无虑。中国移动通信与此同时也制订标准，给一级集采经销商上紧箍咒。依照该标准，经销商一些负面信息个人行为，中国移动通信很有可能对经销商采用严禁协作三年、停止剩下市场份额实行等追责对策。

产生重特大负面信息个人行为的，可执行全集团公司开展严禁协作的连动解决。等同于判该经销商“死罪”。

在 C114 来看，这一措施，能够 合理提升经销商商品和服务水平，提升市场竞争自然环境，打造出更健康的供应链管理管理体系。

文档全文如下：

中国移动通信一级采购经销商负面信息个人行为解决标准

依据经销商负面信息个人行为给中国移动互联网建设、生产制造经营、贴心服务、企业品牌形象导致的不良影响水平和财产损失不一样，先后分成一般负面信息个人行为、比较严重负面信息个人行为和尤其比较严重负面信息个人行为。各种负面信息个人行为界定以下：

一、经销商负面信息个人行为评定与等级分类规范

（一）一般负面信息个人行为

有以下状况之一者，为一般负面信息个人行为：

1. 产品品质不符达标规范，或推迟交货，或服务项目不及时，且被责任追究制度的；

2. 有意改动购置文档确立注明的性能参数并开展回应的；

3. 毁约分包、分包合同标底情节恶劣的；

4. 沒有依照服务承诺应用服务承诺知名品牌、服务承诺主要参数的电子器件或原料被责任追究制度的，或供应产品交货配备与订单信息配备不一致且造成 中国移动通信权益损伤的；

5. 因经销商产品品质难题或经销商实际操作等缘故导致中国移动通信网络问题，做到《电信网络运行监督管理办法》（国家工信部电线管〔2009〕187 号，下称《监督管理办法》）界定的重大安全事故，或做到《中国移动全网重大通信故障定义》（下称《故障定义》）界定的常见故障情况且导致重特大危害（被国家级别主流媒体和各种门户网团体开展负面消息等状况）的大事件。如上述情况安全事故或常见故障与此同时合乎《监督管理办法》和《故障定义》的相对应情况界定，则以《监督管理办法》界定的情况为标准；

6. 别的经中国移动通信评定为一般负面信息个人行为的。

（二）比较严重负面信息个人行为

有以下状况之一者，为比较严重负面信息个人行为：

1. 在购置主题活动中经销商以别人为名参与购置或徇私舞弊的，包含但不限于应用仿冒伪造的许可证书件，给予虚报的经营情况或是销售业绩，给予虚报的项目经理或是关键专业技术人员个人简历、工作证明信，给予虚报的个人信用情况及其与检测单位勾结伪造检测結果的个人行为等；

2. 在购置主题活动中经销商互相勾结或是与招标人及购置有关方勾结的，包含但不限于互相商议价格等实际性內容，承诺中选拔人才，承诺一部分经销商舍弃参与购置或是选中，依照同一集团公司、研究会、同乡会等机构规定协作招投标，为牟取选中或是抵触特殊经销商而采用联合执法，不法得知合同价或审查联合会组员信息内容等；

3. 不按购置文档及回复文档服务承诺签合同或合作框架协议的，包含但不限于已纳入选中侯选人的经销商，在公布侯选人公示公告之日后同意舍弃选中资质或回绝签合同文档的及其在合同书实行全过程中因非不可抗拒要素不履行合同的；

4. 对招标人或别的经销商开展贬低、故意质疑或故意举报的，或是对别的经销商、招标人等购置主题活动的有关方采用威协、蒙骗等非法行为的。故意质疑或故意举报包含但不限于歪曲事实，仿冒原材料，以非法行为获得证明文件，质疑或举报审理并宣布回应后，在不可以给予新的合理直接证据状况下仍就同一难题再度开展质疑或举报的个人行为等；

5. 因经销商产品品质难题或经销商实际操作等缘故导致中国移动通信网络问题，并做到《监督管理办法》界定的尤其重大安全事故；

6. 因经销商产品品质难题或经销商实际操作等缘故导致中国移动通信生产安全安全事故，并做到我国《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号，下称《生产安全事故条例》）界定的一般事故等级的；

7. 违背合同书保密条款的；

8. 别的经中国移动通信评定为比较严重负面信息个人行为的。

（三）尤其比较严重负面信息个人行为

有以下状况之一者，为尤其比较严重负面信息个人行为：

1. 司法部门、纪检单位评定经销商向招标人、审查联合会组员、采购代理组织 、检测单位等中国移动通信购置有关方及有关工作人员贿赂或违反规定违反规定给予不就在权益的；

2. 因经销商产品品质难题或经销商实际操作等缘故导致中国移动通信生产安全安全事故，并做到《生产安全事故条例》界定的较大事故及之上等级安全事故的；

3. 别的经中国移动通信评定为尤其比较严重负面信息个人行为的。

二、责任追究制度对策

依据经销商负面信息个人行为等级分类状况和商品是不是充足市场竞争特性不一样，对产生负面信息个人行为的经销商给与全部充足市场竞争购置行业的商品严禁协作三年、相对应产品类型严禁协作三年、扣除事后购置综合性审查评分或绩效考评评分、停止剩下市场份额实行等追责对策。

经销商产生单位行贿、或是因经销商产品品质或服务项目缺点等缘故导致中国移动通信很大等级及之上生产安全安全事故（依照国务院办公厅第 493 命令要求定义）等二种负面信息个人行为之一的，执行全集团公司开展严禁协作的连动解决。

经销商因其负面信息个人行为被追责的，其根据合同书承诺应担负的合同违约责任仍应再次担负。对经销商负面信息个人行为的解决不取代对供应商合同项下法律依据的追责。

三、别的

中国移动通信在确定经销商负面信息个人行为并开展责任追究制度后，将在中国移动通信采购与招标网对经销商负面信息个人行为状况及事件处理开展公示。

针对本人执行贿赂或给予不就在权益，经销商愿意有关工作人员终生不可意味着其参加中国移动通信的购置主题活动。

在负面信息个人行为处理方式中，经销商可就在其中存有的虚假、不合规管理等状况依照明确方法开展投诉。