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本文首发于2019年4月18日《中国战略性新兴产业》、《中国战略性新兴产业》记者杜壮。

当你注册各种app，享受智能手机带来的便利时，骚扰电话、诈骗短信、精准推送让你不知不觉承担了隐私信息泄露带来的风险。

最近，一些手机应用程序被曝光通过不平等和不合理的条款授权协议，强迫用户获取个人信息。在引起公众广泛关注的同时，也给众多App开发者和运营者敲响了警钟。

如今，数据正在成为数字世界中强大的经济引擎。如何保证数据安全，尤其是用户的敏感隐私信息，成为开发者和运营商在开发过程中迫切需要解决的问题。

应该在用户知情的情况下调用隐私数据。

近日，一款名为“社保掌上通”的App被央视点名批评。经过主机的测试，用户填写各种信息注册这个App后，电脑就可以远程接收到用户的所有信息。这款App通过隐藏的用户条款窃取用户的社保信息，并未获得官方授权。

消息发布后的第二天，工信部表示，立即启动应用商店联动处置机制，要求腾讯、百度、华为、小米、OPPO、vivo等国内主要应用商店全面下架“社保掌上”app，对“社保掌上”手机app的责任主体杭州金迪网络科技有限公司进行检查处理，并全力组织对同类app的检查测试，要求对类似问题进行整改。

从2012年开始，央视315晚会不断曝出“个人信息安全”问题，7年间被提及11次。其中，三大运营商中国移动、中国电信、中国联通均有上榜；中国银行、招商银行、农业银行等。也被列入黑名单。此外，有道科技、网易、高德地图和高鸿股份也因泄露或窃取用户隐私被央视点名。

随着互联网经济涉及社会深度和广度的不断发展，各类用户数据成为互联网公司趋之若鹜的业务资源，随之而来的信息泄露和信息安全问题成为全球性的重大挑战。在享受手机App等应用带来的便利的同时，也可能暴露一些隐私。网络时代真的为了方便需要隐私吗？

百度创始人兼首席执行官李彦宏曾公开表示:“中国人对隐私问题更加开放，相对来说不那么敏感。如果他们可以用隐私换取便利、安全或效率，他们在很多情况下都愿意这么做。当然也要遵循一些原则。如果这些数据能让用户受益，他们愿意给我们，我们就用。我认为这是我们能做什么和不能做什么的基本标准。”此话一石激起千层浪。

在北京浩天安立律师事务所高级合伙人王芯蕊看来，隐私数据不是不能调用，而是用户需要清楚地知道。“例如，脸书制造的隐私拨号盘使用视觉方法来管理隐私并赋予用户隐私。而中国很多互联网产品的特点是集成，包括复杂的娱乐、支付、社交等。，更需要用户直观地知道使用的是什么信息，以便更好地管理个人隐私。”王芯蕊说。

全国人大会议期间，苏宁董事长张指出，信息产业的快速发展造成大量员工涌入。由于我国企业数据保护意识的缺乏和相关立法的滞后，个人信息的泄露和滥用层出不穷，严重侵犯了公民的合法权利。要加快相关立法进程，改变目前数据安全领域的乱象。

个人信息保护标准体系逐步完善。

据统计，截至2018年12月，我国网民规模已达8.29亿，195万用户前程无忧求职简历泄露等海量信息泄露事件不断发生。App安全问题不容忽视，保护用户信息安全刻不容缓。为此，监管部门陆续推出相关措施。

今年1月25日，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局正式发布的《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》指出，App运营者应当采取有效措施，加强个人信息保护；收集个人信息时，个人信息的主体应当自主选择和同意；不得以默认、绑定、停止安装使用等方式强制用户变相授权。；不得违反法律法规和与用户的约定收集和使用个人信息。

3月1日，《App违法违规收集使用个人信息自我评估指南》发布。App运营者可参照《指南》对其收集和使用个人信息的行为进行自查自纠，积极提升个人信息保护水平。

3月15日，App安全认证上线。国家市场监督管理总局认证监管司副司长薄玉民表示，安全认证将对App的隐私政策、个人信息的收集和使用情况进行评估。鼓励搜索引擎、应用商店优先推荐认证app，引导消费者选择安全的App产品，增强个人信息保护意识和能力。

赛迪顾问数字经济产业研究中心高级分析师刘昊然告诉本报记者，与美国、欧盟等国家和地区相比，中国在制定个人信息保护的规范和法律方面起步较晚，互联网的发展速度也相对落后。但从2017年开始，国家和政府开始高度重视，相关规范和法律频出，个人信息保护的规范体系逐步构建。

正如刘昊然所说，从法律的角度，2017年5月，最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》。这是两校首次就侵犯公民个人信息罪出台司法解释，系统全面地规定了侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准。

2017年6月，《中华人民共和国网络安全法》正式实施，这是我国网络安全治理的重要里程碑。第四章网络信息安全，概述了个人信息的保护和收集、信息的使用和发布，重点阐述了个人信息的保护，明确了网络运营商在保护个人信息安全方面的义务。

从规范和标准来看，2018年5月，《信息安全技术个人信息安全规范》正式实施。该规范虽然是推荐性国家标准，不是强制性标准，但填补了我国个人信息保护标准的空空白。该规范进一步奠定了网络安全法中的原则性规定，规范了网络运营者对个人信息处理应当遵循的原则和安全要求，为主管部门和评估机构提供了更加具体的监管和评估依据。

2018年11月，公安部网络安全保卫局发布《互联网个人信息安全保护指引(征求意见稿)》，在《个人信息安全规范》的基础上，规范了全生命周期的个人信息保护，并明确指出《指引》适用于网络安全监管职能部门依法开展个人信息保护监督检查时参考，表明该文件可作为今后相关部门执法时的判断依据。

使用App时不要随意输入个人信息。

现在大量的手机App应用安装使用时，都需要申请多项与其核心功能无关的权限，比如通讯录、相机、短信、录音、位置等。如果用户拒绝某些权限的应用，应用就无法正常使用。

2018年，中消协公布了20种普遍涉嫌过度收集或使用个人信息的app，涉及理财、购物、视频、旅游、新闻等多个领域。

腾讯社会研究中心和市场研究机构DCCI互联网数据研究中心联合发布的《网络隐私安全与网络诈骗研究分析报告(2018上半年)》发现，2018年上半年，拥有“打开摄像头”权限的app比例和拥有“用麦克风录音”权限的app比例分别达到89.9%和86.2%。

《2017年隐私安全与网络欺诈分析报告》显示，2017年下半年，852款安卓移动应用中，98.5%的应用需要获得用户隐私权限，比2017年第一季度增长了2%。

作为App开发者和运营者，如何保证App的隐私合规性和用户个人信息的安全性，成为其开发过程中亟待解决的问题。

针对这个问题，刘昊然给出了三个“好办法”。刘昊然告诉记者，首先要做到合法合规自律。不调用与本App提供的服务无关的用户权限，不获取本App功能以外的用户信息，并对用户信息严格保密，不向任何第三方公司或个人泄露用户数据。其次，在后端对服务器和数据库进行加密保护，防止用户个人信息被恶意攻击泄露。最后，加强前端的用户认证程序，分层定义用户隐私协议，在可能公开显示用户信息的地方隐藏关键字段(如快递单、信用卡账单等。)，从而保护用户个人信息的安全。

那么，用户在下载App时如何保护自己的隐私信息呢？刘昊然认为，一方面，要选择正规的应用商店下载，仔细阅读用户隐私协议，管理好App的权限。在基本功能可以使用的情况下，关闭不必要的权限，必要时再打开。另一方面，不要随意输入身份证号、家庭住址、银行卡号等个人敏感信息。在不知名的网站和不常用的应用程序中。同时，对要求提供个人信息的网站和app保持警惕，在提供个人信息前要了解请求者的主体和数据的用途。

编辑:艾莉