前段时间,很多朋友提出了一些问题:
目前的法定退休年龄是多少?
退休了怎么区分工人和干部?
已到退休年龄,但社保未交满15年。劳动关系应该如何确定?
别担心,今天边肖为你带来详细的答案。
01
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各类人员的法定退休年龄
1、干部的法定退休年龄
《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条规定,党政机关、群众团体、企业事业单位的干部,符合下列条件之一的,可以退休:
(一)男年满六十周岁,女年满五十五周岁,参加革命工作满十年的;
(二)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,参加革命工作满十年,经医院证明完全丧失劳动能力的;
(三)因工致残,经医院鉴定完全丧失劳动能力的。
2.工人的法定退休年龄
国务院关于工人退休退职的暂行办法第一条全民所有制企业事业单位、党政机关和群众团体的工人,符合下列条件之一的,应当退休:
(一)男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满十年。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害健康工作,男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄满十年的。
这一规定也适用于与工人同等工作条件的基层干部。
(三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工作满十年,经医院证明,劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的。
(四)因工致残,经医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。
重申法定退休年龄:
以上都是国发〔1978〕104号文件的原规定。后来,《劳动和社会保障部关于制止和纠正企业职工违反国家规定提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)重申:
国家规定的企业职工法定退休年龄为:男年满60周岁,女年满50周岁,女干部年满55周岁。
从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害健康的工作(以下简称特殊工种)的,退休年龄为男55周岁,女45周岁;因患病或非因工致残,经医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的。男性退休年龄为50岁,女性为45岁。
后来《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”含义的批复》(劳社部发〔2001〕125号)又做了解释:
北京市劳动和社会保障局:
你局《关于解释“法定退休年龄”概念的请示》(京劳社办〔2001〕27号)收悉。经研究,答复如下:
1999年3月,劳动和社会事务部下发《关于制止和纠正企业职工违反国家规定提前退休的通知》(劳社部发〔1999〕8号),“国家法定的企业职工退休年龄”是指国家法律规定的正常退休年龄,即“男年满60周岁、女职工年满50周岁、女干部年满55周岁”。请按照这一精神解释和执行。
2001年5月11日
3.关于破产国有企业提前退休的规定
《劳动和社会保障部关于制止和纠正企业职工违反国家规定提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)规定:
根据国家有关规定,提前退休的范围仅限于:国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工;在三年内有锭压任务的国营纺织企业中,符合纺纱、织布岗位规定条件的汽车司机。
但是,本规定和前款不能同时适用于同一员工。
各地区、各部门、各企业和职工必须认真执行国家关于企业职工退休年龄和条件的规定,不得随意降低,严禁扩大适用范围。今后,凡违反国家规定提前退休、退职的企业,要追究领导和当事人的责任,已提前退休、退职的职工,要退回企业。
4、城镇个体工商户和其他个体经营者以及采取各种灵活就业方式的人员领取基本养老金的年龄规定。
《劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策的通知》(劳社部发〔2001〕20号)第三条规定:
城镇个体工商户等个体户以及各种灵活就业人员,参加养老保险后一般应按照省级政府规定的缴费基数和比例按月缴纳养老保险费,或按季、半年度、年度缴纳养老保险费。缴费时间可以累计折算。
上述人员男年满60周岁、女年满55周岁,累计缴费年限满15年的,可按规定领取基础养老金。
注:这只是“领取”养老金的年龄,不是“退休”年龄。
02
退休时如何区分工人和干部?
在这个问题上,国家出台了一些规定:
1.1974年《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发〔1978〕104号)规定:
党政机关、群众团体、企业事业单位的干部,符合下列条件之一的,可以退休:男年满六十周岁,女年满五十五周岁,参加革命工作满十年。
2.1995年《劳动部关于印发实施〈中华人民共和国劳动法〉若干意见的通知》(劳部发〔1995〕309号)第七十五条:
用人单位所有职工实行劳动合同制后,用人单位内的职工由转制前的原工人岗位转为原干部(技术)岗位,或由原干部(技术)岗位转为原工人岗位。其退休年龄条件按国家现行规定执行。
3.1999年《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业退休职工养老金发放工作的通知》[国办发(1999)10号]和《劳动和社会保障部关于制止和纠正企业职工违反国家规定提前退休的通知》{劳社发[1999]8号}都规定:
企业职工退休年龄男性为60岁,女性为50岁,女干部为55岁。
4.劳动和社会保障部办公厅关于2001年企业职工“法定退休年龄”含义的批复(信劳动和社会保障部[2001]125号)规定,企业职工国家法定退休年龄是指国家法律规定的正常退休年龄,即男年满60周岁、女职工年满50周岁、女干部年满55周岁。
5.《国家经贸委、人事部、劳动保障部关于2001年深化国有企业人事、劳动和分配制度改革的意见》(国经贸企改发〔2001〕230号)规定:
二、取消企业行政级别。企业不再适用国家机关行政级别,管理人员不再享受国家机关干部行政级别待遇。
打破“干部”与“工人”的传统界限,变身份管理为岗位管理。在管理岗位上工作的就是管理者。岗位变动后,他们的收入和其他福利待遇要根据新岗位进行调整。
所以:女职工退休年龄不再按女职工、女干部身份区分,而是按岗位区分。管理岗位55岁退休,非管理岗位50岁退休!
03
达到退休年龄且未缴纳社保满15年。
如何认定劳动关系?
达到退休年龄但不享受基本养老保险待遇的职工是否视同劳动关系?司法实践中一直存在争议。
最高法院刊物《人民司法》2021年第7期刊登了最高法院民一庭庭长郑撰写的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的理解和适用(一)》一文,对这一问题进行了阐述。以下是一个小精选,供HR们参考:
一般情况下,享受养老保险待遇的人已经达到法定退休年龄,但达到法定退休年龄后,不一定能享受养老保险待遇。
实践中,用人单位与达到法定退休年龄但不能享受养老保险待遇的人员之间的雇佣关系性质存在争议。
一种意见认为,用人单位应当继续履行劳动合同,为劳动者缴纳社会保险。达到享受基本养老保险条件时,用人单位可以解除劳动合同。
另一种观点认为,劳动者达到法定退休年龄,不能依法享受基本养老保险待遇的情况非常复杂。有可能是用人单位为劳动者缴纳了社会保险费,但由于劳动者累计缴费年限不足15年,不能享受按月缴纳的基本养老保险待遇;在一些地方,农民工和其他人没有被纳入基本养老保险的覆盖范围,这些工人可能根本没有参加基本养老保险。
在这些情况下,禁止用人单位解除劳动合同,对用人单位是不公平的。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定,劳动者达到法定退休年龄,劳动合同终止。
我们认为,该规定可以视为《劳动合同法》第四十四条第(六)项规定的“法律、行政法规规定的其他情形”。
但是,这并不意味着劳动关系会自动终止。
人民法院应当对本条的适用进行实质审查。对达到法定退休年龄,但因用人单位以外的原因不能享受基本养老保险待遇的,如前述其他意见中的情形,可以终止劳动关系;对于达到法定退休年龄,但因用人单位原因不能享受基本养老保险待遇的,不能随意解除劳动关系。
边肖专注于:
结合最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律的解释(一)》,我们可以知道,对于已经达到退休年龄还未能享受养老保险待遇的人员,确定用人单位与劳动者是否存在劳动关系的关键点是:
对于达到法定退休年龄,是因为用人单位不能享受基本养老保险待遇吗?
如果是,那么用人单位需要继续履行劳动合同,为员工缴纳养老保险;如果不是用人单位造成的,可以按照劳动法的规定解除劳动合同,不支付经济补偿金。
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