二手车又称“二手机动车”,是指在公安交通管理机关登记注册,达到国家规定的报废标准前或者在经济实用年限内服役,仍可使用的机动车。
国家二手车产业政策综述
严观报告网发布的《中国二手车行业发展深度分析及投资前景研究报告(2022-2029)》显示,中国二手车市场整体发展良好,交易量和金额稳步增长,行业区域集中度较高,市场份额主要集中在一二线城市。因此,我国相关部门出台了一系列政策。例如,商务部、公安部、税务总局发布的《关于推进二手车跨省登记便利异地交易的通知》规定,国务院要落实深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革要求,推进政府服务跨省部署,加快小型非营运二手车跨省登记,推进二手车便利交易。
中国二手车行业相关政策综述
文件名
过账时间
相关部门
主要内容
关于推进二手车交易跨省登记便利二手车异地交易的通知
2021-04
商务部、公安部和国家税务总局
落实国务院关于深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革的要求,推进政府服务“跨省”部署,加快实施小型非经营性二手车交易跨省登记,推进二手车便利交易。
关于明确二手车经销等增值税征管若干问题的公告
2020-04
税务总局
纳税人减按0.5%的税率征收增值税,按照以下公式计算销售额:销售额=含税销售额/(1+0.5%)
关于加快二手车出口的通知
2019-10
商务部、公安部和国家税务总局
企业在办理二手车出口通关手续后2个月内,凭出口报关单和机动车登记证书向机动车登记地公安机关交通管理部门申请注销登记。
关于二手车出口许可申请无纸化操作有关问题的通知
2019-09
商务部和海关总署
如果出口商申请出口二手车,可以选择纸质操作或无纸化操作。选择无纸化操作模式的出口商,应按规定向商务部或商务部委托的机构申请中华人民共和国出口许可证电子证书,以无纸化通关方式办理报关、验放手续。
关于支持条件成熟地区二手车出口业务的通知
2019-04
商务部、公安部、海关总署
为推动外贸高质量发展,积极稳妥发展二手车出口业务,激发国内汽车消费市场活力,促进汽车产业健康发展,政府决定支持成熟地区(北京、天津、上海、浙江(台州)、山东(济宁)、广东、四川(成都)、陕西(xi安)、青岛、厦门)发展二手车出口业务。
二手车流通管理办法(2017年修订)
2017-09
商务部/商务部
加强二手车流通管理,规范二手车经营行为,保护二手车交易双方合法权益,促进二手车流通健康发展。
关于促进二手车便利交易加快活跃二手车市场的通知
2016-06
等商务部11个部门。
加强二手车流通信息管理。各地商务主管部门要督促指导二手车市场经营者和经营主体认真核对机动车交易双方或代理人的身份证明,准确采集原机动车所有人和现机动车所有人的身份证号、手机号、住址等信息,并及时录入全国统一的信息管理系统。
关于推进二手车便利交易的意见
2016-03
国务院
建立二手车流通信息工作机制,积极整合现有资源,加强互联互通和信息共享,加快建立覆盖生产、销售、登记、检测、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息系统。
来源:中国二手车行业深度分析及投资前景研究报告(2022-2029)
地方二手车产业政策
与此同时,各省市地方政府响应国家号召,出台了一系列促进二手车行业发展的政策,如《湖北省税务局、国家税务总局关于二手车交易增值税征收管理的公告》、《唐山市二手车出口业务管理暂行办法》、 以及《河南省商务厅关于进一步规范全省二手车流通秩序促进市场健康发展的通知》。
地方二手车产业政策
省市
过账时间
文件名
主要内容
湖北
2021.07
中华人民共和国国家税务总局湖北省税务局关于二手车交易增值税征收管理的公告
为进一步加强二手车交易增值税的征管。
河北省
2021.03
唐山市二手车出口业务管理暂行办法
为加强二手车出口业务管理,促进外贸创新发展,激发汽车消费市场活力,促进汽车消费结构优化升级,我们坚持“审慎规范有序、放管结合、市场主导”的原则,通过年审企业资格认定,严把商品质量关,理顺出口流程,注重品牌信誉,加快形成二手车出口主体多元化、市场多元化、商品标准化的繁荣态势。
河南
2020.08
河南省商务厅办公室关于进一步规范全省二手车流通秩序促进市场健康发展的通知
进一步规范河南省二手车流通行业秩序,促进二手车交易活动安全和二手车市场健康发展。
2017.05
河南省人民政府办公厅关于促进二手车便利交易的实施意见
加强二手车税收征管。通过二手车交易市场、二手车经销企业、拍卖企业、经纪机构交易二手车的,应当在上述市场、企业所在地或者销售者所在地开具二手车销售统一发票。
福建
2020.05
福建省税务局关于发布《福建省二手车销售统一发票使用规定》的公告
自2019年1月1日实施以来,加强了二手车增值税征管,规范了二手车销售统一发票管理,取得了一定成效。影响,进一步修订了《福建省二手车销售系统-发票使用规定》。
天津
2019.10
天津市商务局等八部门关于印发《天津市二手车出口管理暂行办法》的通知
为促进二手车出口健康持续发展,本市二手车出口一般采取“出口企业+配套企业”相结合的方式。
北京
2019.06
促进北京二手车出口工作计划
为加快北京外贸高质量发展,促进汽车消费结构优化,应坚持“审慎、逐步放开、放管结合、市场主导”的原则,严把企业资质关,严把商品质量关,理顺出口流程,注重品牌信誉,有序推进二手车出口业务。依托服务业扩大开放,创新监管模式,完善服务保障体系,加快形成二手车出口主体多元化、市场多元化、商品标准化的繁荣态势。
上海
2019.05
上海市商务委员会关于申报二手车出口业务的通知
为稳步推进本市二手车出口业务,商务部、公安部、海关已发布《关于支持成熟地区二手车出口业务的通知》(商函〔2019〕65号),开展二手车出口企业申报工作。
江苏
2019.01
江苏省商务厅关于进一步加强二手车流通和报废汽车回收拆解行业管理的通知
加强报废汽车回收拆解行业的监督管理。各地商务主管部门要会同公安、市场监管等部门,对辖区内报废汽车回收拆解企业和经营网点进行一次全面清理检查。加强安全生产检查,各地商务主管部门要认真组织开展二手车流通和报废汽车回收拆解环节安全生产检查,督促企业自查自纠。
贵州
2018.06
贵州省国家税务局关于发布《贵州省国家税务局二手车业务增值税征收管理办法(2018年修订)》的公告
为进一步加强二手车业务增值税征收管理,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其细则、《二手车流通管理办法》,制定本办法。二手车实际成交价格高于最低计税价格的,以实际成交价格为计税价格;成交价格低于最低计税价格的,以最低计税价格为计税依据。
安徽省
2018.02
安徽省人民政府办公厅关于二手车外迁有关环境保护政策的通知
符合国家在用机动车排放和安全标准,在定期环保检验和年检有效期内的二手车,除国家要求淘汰的黄标车外,均可办理迁址手续。各地不得对通过环保检验的车辆设置限制搬迁措施。
内蒙古自治区
2018.01
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步明确取消区内二手车限迁政策车辆标准的通知
切实加强内蒙古自治区二手车迁改管理,促进二手车便利交易,繁荣二手车市场。经自治区人民政府批准,现进一步明确内蒙古自治区取消二手车限迁政策的车辆标准。
四川
2016.06
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省促进二手车便利交易实施方案》的通知
加快建立和完善二手车流通信息共建共享体系。制定四川省二手车流通信息化建设规划,建立四川省二手车流通信息系统,在全国二手车流通信息平台下与四川省相关部门对接,覆盖生产、销售、登记、检测、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期。
来源:中国二手车行业深度分析及投资前景研究报告(2022-2029)
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