全国地级市数量(直辖市是什么级别的城市)

何方弘是一名城市规划师，近两年来一直在《今日头条》上撰写关于城市规划和行政区划的文章。看了我文章里一些网友的评论，我得出一个令人费解的结论:大部分网友根本不知道什么是城市。什么是老牌城市？什么是行政区划？有哪些空实体城市？他们经常把行政区划作为城市的概念和地理学、城市规划中空实体城市的概念混淆。

我给你举个例子。很多网友经常说中国最大的城市是重庆。这些网友把一个建制市的总人口和城市人口混为一谈，因为3200万人是重庆直辖市的总人口，而重庆这个城市的人口不到1000万人(空实体城市是指中心城市城市发展边界内的常住人口总数)；有网友说中国最大的城市是那曲或者呼伦贝尔。这些网友犯了两个错误。首先，他们根本不知道城市的大小只取决于人口，而不是面积。第二，他们和之前的网友一样，混淆了建市的概念和城市的概念。有网友说中国最大的城市是巴音郭楞蒙古自治州，更离谱。他们犯了三个错误，包括前两类网友的错误，还有一个错误是连设市和自治州都分不清。

甚至还有一群更离谱的网友，认为三沙市是中国最大的城市，因为三沙市面积300万平方公里。这类网民不仅有前三类网民的错误观念，而且不知道管辖水域和领海的关系。根据《联合国海洋法公约》规定，一个沿海国家的领海宽度一般不应超过12海里，也就是说22.2公里以内的海域才是合法的“海洋领土”。中国主张管辖海域约300万平方公里，包括内海、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。大陆海岸线向海里延伸的12海里是中国的领海和内海。实际上，中国的领海面积约37万平方公里，其中还包括中国内海、渤海以及东海、黄海的领海面积7万多平方公里。实际上，三沙市地级市的海洋国土面积比那曲市还少。下面，城市规划师何俊方弘将为您解读中国人口和面积最大的十个建制市和空实体城市，让那些不了解的网友更直接地管理城市和建制市的划分。

一、中国最大的十个地级行政区

地级行政区包括地级市(省辖市)、自治州、地区、盟，中国新疆兵团的师也是真正的地级行政区。目前，全国共有333个地级行政区，其中地级市293个，自治州30个，地区7个，盟3个，新疆兵团14个师。中国十大地级行政区排名如下:

中国最大的地级行政区是巴音郭楞蒙古自治州，国土总面积47.15万平方公里。巴国楞蒙古自治州在新疆通常被称为“巴州”，其州级库尔勒是仅次于新疆首府乌鲁木齐的新疆第二大城市。

全国第二大地级行政区是那曲市，国土总面积36.96万平方公里。西藏自治区那曲市是全国最大的建制市，也是全国最大的地级市。

全国第三大地级行政区是阿里，国土总面积33.71万平方公里。西藏自治区是中国最大的地区。目前中国仅存7个地区，分别是西藏喀什、阿克苏、和田、塔城、阿勒泰、阿里和黑龙江大兴安岭。

中国第四大地级行政区是海西蒙古族藏族自治州，国土总面积30.07万平方公里。青海人习惯简称“海西州”，州府为德令哈，县级市。但海西州还管辖着全国最大的县级市格尔木，格尔木是青海省第二大市。因为格尔木市城市发展边界内的常住人口远远大于海东市中心乐都区。

全国第五大地级行政区是阿拉善盟，国土总面积27万平方公里。阿拉善盟是目前国内最大的联赛，因为内蒙古只有阿拉善盟、兴安盟、锡林郭勒盟三个联赛。事实上，该联盟是中国内蒙古自治区保留其称号的地区。准确地说，盟等于地区，但不等于地级市和自治州。和地区一样，联盟可以撤销，设置为地级市。全盟和地区行政公署都是省级人民政府的派出机构，没有NPC和CPPCC的机构。

中国第六大地级行政区是伊犁哈萨克自治州，总土地面积26.86万平方公里。伊犁哈萨克自治州是目前中国唯一一个直管县市以及地区的自治州。但国家从未明确规定伊犁州为副省级行政区。而且目前伊犁州名义上只管辖塔城和阿勒泰地区，实际上对这两个地区根本没有管辖权。这两个地区由新疆维吾尔自治区直接管辖。

全国第七大地级行政区是玉树藏族自治州，国土总面积26.7万平方公里。青海当地人简称玉树州，州府是县级的玉树市，是个小城市，以前是结古镇。

中国第八大地级行政区是呼伦贝尔，国土总面积26.2万平方公里。呼伦贝尔是由呼伦贝尔盟撤销而设立的地级市。呼伦贝尔盟扎赉诺尔区由内蒙古自治区的计划单列市满洲里管理，这也使得满洲里成为全国唯一一个管理市辖区的县级市。

和田是中国第九大地级行政区，土地总面积24.82万平方公里。新疆和田地区行署在县级设在和田市，和田县委、政府驻和田市市区。和田县是中国唯一一个有县无市的县。目前，和田县正在建设一个新县城——和田新区。

全国第十大地级行政区是锡林郭勒盟，国土总面积20.3万平方公里。内蒙古自治区锡林郭勒盟将来肯定要退盟，设立地级锡林郭勒盟市。

二、中国最大的十个地级市。

设市是中国城市行政区划的类型。中国的设市分为直辖市、地级市(省辖市)、县级市。目前，全国共有293个地级市(省辖市)。以下是中国土地面积最大的十个地级市:

首先是地级那曲市，面积369674平方公里，位于西藏自治区。

第二个是呼伦贝尔，地级市，面积252777平方公里，位于内蒙古自治区。

第三个是地级酒泉市，面积19.2万平方公里，位于甘肃省。

第四，日喀则，地级市，面积18.2万平方公里，位于西藏自治区。

第五是地级哈密市，面积138919平方公里，位于新疆维吾尔自治区。

第六，林芝市，地级市，面积11.7万平方公里，位于西藏自治区。

第七，地级市昌都，面积11万平方公里，位于西藏自治区。

第八位是赤峰，地级市，面积90275平方公里，位于内蒙古自治区。

第九是地级鄂尔多斯市，面积86752平方公里，位于内蒙古自治区。

第十位是山南市，面积79254平方公里，位于西藏自治区。

三。中国总人口最多的十个老牌城市

全国设市城市691个，其中直辖市4个，地级市(省辖市)293个，县级市394个。城市规划师何再次强调，建制市不是城市，建制市和城市是两个概念。以下是中国七浦河常住人口最多的十个城市:

中国人口最多的建制市是重庆，是直辖市，总人口3205万。但是重庆不是中国最大的城市，城市规模也没有广州深圳天津那么大。

中国人口第二多的城市是上海，是中国四大直辖市之一，总人口2487万。上海是中国最大的城市，从民国开始就是中国最大的城市。一直保持到现在，在可预见的未来，都将是中国最大的城市。

全国人口第三多的建制市是北京，七年级总人口2189万。北京是中国的首都，也是中国第二大城市。

成都，中国第四大人口城市，总人口2093万。成都是四川省省会，副省级城市，西南地区中心城市，国家中心城市。

广州是中国第五大人口城市，总人口1867万。广州是广东省省会和副省级城市，华南中心城市，国家中心城市。

深圳是中国第六大人口城市，总人口1756万。深圳是全国五个副省级计划单列市之一，也是中国改革开放的窗口城市。

天津是中国第七大人口城市，总人口1386万。天津是中国的直辖市和国家中心城市。

Xi安是中国第八大人口城市，总人口1295万。Xi是陕西省的省会和副省级城市，是中国西北地区的中心城市和国家中心城市。

苏州，全国人口第九，总人口1274万。苏州是中国江苏省的一个地级市，也是中国GDP最高的地级市，不是省会，也不是计划单列市。

郑州是中国第十大人口城市，总人口1260万。郑州是河南省省会，国家中心城市。

四、中国十大城市

城市规模的指标只有一个，就是中心城市建成区内的总人口。但是中国从来没有统计过城市建成区的人口，所以没有这么准确的数据。实际上，城市规划师何认为，未来可以采用另一种方法来精确计算城市的规模，即采用城市发展边界的范围，因为目前中国正在划定所有城市的城市发展边界。城市开发边界是一定时期内由于城市发展的需要，可以集中进行城市开发建设，以城市功能为主的区域边界，涉及城市、城镇和各类开发区。因此，城市发展边界是最准确地反映一个城市在当前和未来规划时期规模的边界线。但目前各个城市的城市发展边界还没有完全确定，这个范围内的人口没有最准确的数据，所以不能采用这个指标。

中国城市规模最准确的数据是国家统计局七浦区所有街道统计汇总和住建部发布的《2020年全国城市建设统计年鉴》。但是，这两个数据存在一些误差。原因是七次普查统计都是以行政区为单位，但市辖区总人口中包含了市辖区的农村人口，有些街道也包含了大量的农村。但住建部公布的城市统计年鉴也有不足之处，即统计年鉴中的城市人口是以所有市辖区收集的数据为基础，市辖区较多的建制市人口较多。但是像重庆那样把开州区和万州区的人口都算进去，那肯定是不对的，两个区相距200公里。

目前国内最准确的城市排名是，上海是国内最大的城市。同样无可争议的是，中国第二大城市是北京。中国第三和第四大城市是广州和深圳之一，两个城市是平等的。目前还没有准确的数据来确定哪个城市排名第三。全国第五、第六、第七、第八大城市的排名没有准确的数据支持，但可以确定的是天津、武汉、重庆、成都是候选。第九和第十大城市的候选城市是南京、杭州、沈阳、郑州和Xi安，它们可以竞争这两个职位。无论如何，城市规划师何可以负责任地说，互联网上中国十大城市的排名都是错的。目前，我国没有准确的中心城市建成区人口数据。

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