行政村是什么意思(行政村是什么级别)

IT资讯2年前 (2023)发布 知识问答
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不知道大家有没有注意到,在农村,有的人身份证的地址是某某村委会,有的人是某某行政村;在城市,也有类似的问题。有的人身份证上显示的是某个街道的地址,有的人身份证上显示的是某个街道办事处。

所以,这种差异化的“问题”是存在的。从法律角度看,哪一种更正确?

这种情况目前在中国是客观存在的,确实很容易混淆人们对这类称谓的认知。

比较城市和农村,我们会发现问题:

比如有的人的身份证显示,户口在阜阳市颍州区文峰街道办事处顺昌社区。这个地址显示了一个微小的瑕疵,就是这个人的住所不应该出现“办公室”二字;从字面和引申意义上讲,办事处是一个办事处或机构的名称,而不是一个地区。正确地址应该是阜阳市颍州区文峰街道顺昌社区。

在这里,“街道”和“街道办”是两个完全不同的称谓,有着不同的含义。

以此为例,颍州区对应的是县级区划,没有问题,没有法律争议;文峰街道对应乡镇区划,文峰街道办事处对应乡镇一级。在这里,文峰街道相当于社会上的文峰街道办事处,存在纠纷。顺社区没有争议,但对应的是行政村或村委会,行政村和村委会名称有争议。

既然有争议,就有问题。

从法律上看,一个城市的正确地址应该是“街道”而不是“街道办事处”;农村正确的称呼应该是“行政村”,而不是“村委会”。

为什么?

先说农村。一个行政村是几个村的集合或联合体。老百姓有个说法叫“大村”,指的是地域;否则,根据村民委员会组织法和基层群众自治制度的规定,村民自治有村民会议、村民代表会议、村民委员会等多种形式。

在这种情况下,村委会可以视为行政村的一种组织形式。

村委会的全称是村委会。如果把一个“大村”的某个区域叫做“村委会”,显然是驴唇不对马嘴,让人笑掉大牙。

那么,为什么还会出现这种情况呢?一方面,缺乏对法治的思考,导致对“规范性”法治的错误认知;另一方面,属于“过敏型”的不宽容,因为有人认为行政村这个名称太强势,字面上是“行政意思”,与基层群众自治制度格格不入。有没有更好的名字,“村委会”这个名字被拖了上来。

同样,在城市里用某某社区代替某某社区居委会也是正确的称呼,因为居委会的全称是居民委员会。有些地方应该用某某街,但是错用“街道办”也是一种没有法律思维的“俗称”。

所以很多时候,所谓常规的“俗名”是不科学的,也是不正确的。再说行政村对应的社区,乡镇对应的街道,都是很严肃的事情,需要法律规范,需要法律人的努力。

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