详解反垄断再落锤：腾讯官方美团滴滴百度搜索等十余家公司为什么被顶格罚款

互联网技术反垄断法再下重锤式。

3 月 12 日中午，我国市场管理质监总局官方网站公布互联网技术行业十起违反规定执行经营者集中案子，腾讯官方、百度搜索、美团外卖、苏宁易购、滴滴、好未来文化教育等企业或集团旗下企业在列。市场监督质监总局评定 10 起案子均组成违反规定执行经营者集中，但均不被评定具备清除、限定市场竞争实际效果，故对 12 家涉案人员公司各自惩处 50 万余元处罚。

我排 2017 年之后未依规申请的收购案，统一被市场管理质监总局追究责任。

行政部门处罚通知书表明，此次共十起遭受惩罚的收购案，各自为银泰商业收购开元商业服务股权案、腾讯官方收购猿辅导股权案、成都市美更好看收购望家欢股权案、宿迁市涵邦收购五星电器股权案、百度搜索控投收购鱼儿集团公司股权案、苏宁易购润东收购上海市博泰股权案、滴滴挪动与软银投资开设合伙制企业案、好未来收购吱吱股权案、东方报业与量子科技悦动开设合伙制企业案、牛卡福收购宝兑通股权案。

公示强调，涉案人员企业违反了《中华共和国反垄断法》（后通称反垄断法）第二十一条，组成违反规定执行经营者集中，评定觉得不具备清除、限定市场竞争实际效果。也因而这种收购案沒有被规定分拆。

《反垄断法》第二十条要求 “经营者集中”存有下列三种情况：一是经营人合拼；二是经营人根据获得股权或是财产的方法获得对别的经营人的决策权；三是经营人根据合同书等方法获得对别的经营人的决策权，或是可以对别的经营人释放关键性危害。

腾讯官方收购猿辅导股权案

市场管理质监总局在认定书中对每起案子开展了详细详细介绍。搜狐科技查看发觉，文档强调，2018 年 11 月 29 日，腾讯官方根据控股子公司 Tencent Mobility Limited 以及关联企业与猿辅导签定了 F 轮股权认购协议书，腾讯官方以 16.52 亿人民币申购该轮股权融资发售股权的 83.33%，买卖后腾讯官方拥有猿辅导 15.41% 的股权。

经市场管理质监总局调研发觉，腾讯官方收购猿辅导股权做到申请规范，但在猿辅导进行股权工商变更前仍未开展申请，故组成未依规申请违反规定执行的经营者集中。

信息内容表明，腾讯官方曾参加猿辅导积放股权融资，在其中包含 2016 年 5 月，腾讯官方独家代理项目投资猿辅导 D 轮 4000 万美金、2017 年 5 月期权激励 E 轮 1.2 亿美金、2018 年 12 月领投 F 轮 3 亿美金、2020 年 3 月期权激励 G 轮 10 亿美金、2020 年 8 月领投 G1 轮 12 亿美金。

近些年，腾讯官方在教育行业的合理布局关键根据构建 B 端技术性服务平台和境外投资二种方法。

腾讯官方內部已经构建出腾讯教育、腾讯教育云、智慧教育等 9 条业务流程线，及其智慧教育大数据中心、智慧教室等 9 条商品技术性线。而外界项目投资，猿辅导、VIPKID、火花思维等线上教育公司全是腾讯官方的被投企业。

数据信息表明，截至2020年 1 月，腾讯官方产业链基金投资境外投资达近 30 次，教育培训机构近 20 多家，以线上教育和 K12 文化教育占有率较大 ，除此之外还遮盖 STEAM 文化教育、语言培训、早幼儿教育、高等职业教育等好几个细分化跑道；每笔项目投资数最多达到 10 亿美金。

百度搜索控投收购鱼儿集团公司股权案

行政部门处罚通知书表明，2020 年 4 月 27 日，百度搜索控投以（略）亿人民币收购鱼儿集团公司 52.764% 股权。2020 年 7 月 16 日，鱼儿集团公司进行股权工商变更。

鱼儿集团公司集团旗下有着家中硬件配置终端设备生产商 “小鱼在家”，先前一直是百度搜索的战投公司，“进行国有独资收购是协约签定步骤的一切正常推动”，百度搜索那时候对于此事收购案回复表明。

“小鱼在家”由前 YY 开发者平台经理宋晨枫于 2014 年创立。2017 年 1 月，小鱼在家公布与百度搜索达到战略合作协议，自此公布配用百度搜索 DuerOS 智能语音系统的视频聊天智能机器人 “分身术鱼”、带屏智能音响 “小度在家”等商品。2018 年 4 月，百度搜索曾持续领投小鱼在家 C 轮、C 轮股权融资。

该笔收购在公布方式也如影随行。信息内容表明，7 月 8 日，小鱼在家法定代表人 / 老总高欣欣（创办人宋晨枫妻子）、执行董事李开复（A、B 轮投资者创新工厂）、执行董事宓群（A、B 轮投资者光的速度安振）、执行董事 Richard Gu（B 轮投资者成为资本合作伙伴顾旋）等平均撤出企业，增加北京市百度搜索网讯高新科技有限责任公司为 100% 大股东。

据 36 氪先前报导，百度搜索 SLG （智慧生活工作群）管理体系与小鱼在家的合拼，事实上在 2019 年就早已进行。2019 年 4 月，先前添加小鱼在家的前锤头 CTO 钱晨新员工入职百度搜索，承担百度搜索 SLG 的硬件配置产品研发与供应链管理绿色生态。

从智能音响的销售量看来，眼底下智能语音系统市场占有率，已呈显著的百度搜索、阿里巴巴和小米手机三分天下布局。但应对善于硬件配置的小米手机和善于绿色生态玩法的阿里巴巴，百度搜索显著没法在第一的部位上无忧无虑，而要如火如荼地填补自身在 IoT 层面的硬件配置薄弱点。

2018 年 3 月，百度搜索项目投资康佳集团旗下酷开电视，并公布双方达到战略合作协议。现阶段与小度助手协作的生产商包含 HTC、猫王、TCL、小天才、极米、OPPO、vivo 等。

滴滴挪动与软银投资开设合伙制企业案

有关滴滴与软银投资案，认定书中表明，2018 年 5 月 25 日，滴滴挪动与软银投资股权签定股东协议，在日本开设合伙制企业，滴滴挪动和软银投资股权各自持仓 50%。2018 年 6 月 29 日，合伙制企业获得企业营业执照。

滴滴与软银投资的协作借以涉足日本销售市场，日原是滴滴继墨西哥以后公布要入驻的第二个国外销售市场。

据报道，彼此将运用滴滴优秀的人工智能技术技术性构建网约车软件，提升 日本的士领域和驾驶员的经营高效率。另外，2018 年以内，滴滴将在日本的日本大阪、京东、福冈、日本东京等地域逐渐试运行。针对滴滴而言，涉足日原是扩展国外销售市场的关键途径，日原是全世界第三大的士销售市场，网上的士打的服务项目市场前景不可谓不诱惑。

当初 1 月份，滴滴还曾收购墨西哥叫车软件企业 99 决策权，据了解，该买卖对 99 的公司估值为 10 亿美金。

软银投资从 2017 年 4 月逐渐变成滴滴投资人。自打 2016 年收购了uber在我国的所有财产后，滴滴用一年時间向国外快速扩大，另外告一段落一场斥资约 20 亿美金的现钱补助战。滴滴以外，软银投资还拥有印尼 Ola 和东南亚地区的 Grab 的股权。

对比于中国销售市场的总量市场竞争，国外销售市场显而易见提高室内空间依然充裕。

上年至今，滴滴加快扩展国外销售市场，8 月进到乌克兰并快速遮盖 16 个大城市，10 月进到秘鲁并在克罗地亚和多米尼加打开司机招募，11 月，滴滴公布进到澳大利亚销售市场，到此，滴滴国外销售市场早已升至 11 个。

现阶段，滴滴在国外总计有着超 200 万申请注册驾驶员和美团骑手，业务流程经营规模 2 年翻了 10 倍，而 2022 年滴滴全世界日订单数总体目标是 1 亿单。现代化早已变成滴滴最重要的提高模块之一。

好未来收购吱吱股权案

好未来的处罚通知书表明，2020 年 3 月，好未来和吱吱以及原公司股东 Internet Fund IV Pte.Ltd.、Datolite Gem Investments Ltd.等签定《股份转让协议》，以 7174 万余元收购吱吱 70.52% 的股权，买卖进行后，好未来拥有的吱吱股权升至 93.24%。2020 年 3 月 19 日，吱吱进行股权工商变更。

上年 4 月，好未来在 2020 财政年度四季度和全年度销售业绩财务报告中公布，将为一家在线一对一英语教育培训知名品牌引入 1040 万美金现钱以获得该公司的股权。该知名品牌即是吱吱。

公布信息内容表明，吱吱创立于 2013 年，主营业务 4-16 岁青儿童 1 对 1 在线外教英语口语课程。先前，吱吱曾在 2018 年和 2019 年2次接纳好未来项目投资。信息内容表明，由好未来创办人张邦鑫控投的 “晨阳相荣教育咨询（北京市）有限责任公司”在2次股权融资后拥有 DaDa 知名品牌总公司 31% 的股权。

自 2016 年起，线上教育进到髙速发展期，特别是在在上年肺炎疫情以后，线上教育也是变成最受欢迎的跑道之一。好未来、VIPKID、百度作业帮、猿辅导等知名品牌在两年時间内公布完成了积放亿人民币之上等级的超大金额股权融资，并在师资力量、教材内容等行业进行全方位市场竞争。

但高营销推广成本费是线上教育运营模式解决不了的难题，而在其中，一对一方式毛利率较低，无法产生良好经营循环系统，而吱吱能够根据添加好未来这一综合型教育培训学校，完成降低成本，和别的业务流程产生连动。关键合理布局网上幼儿园大班课的好未来还可以借此机会补充一对一业务流程空缺。

权威专家称 “反垄断法转折点即将到来”

三个月以前，市场管理质监总局曾初次传出《反垄断法》颁布后的三份行政许可书，各自涉及到阿里巴巴项目投资收购银泰商业、腾讯官方系的阅文收购新丽传媒及其顺丰快递系的丰巢快递柜互联网收购中邮智递，一样各被惩罚 50 万余元。

那时，领域內外对互联网技术 “大型厂”的反垄断法议案探讨早已沸反盈天，而在2020年两会落下帷幕之时，市场管理质监总局基本上一次性对十几家头部企业再下惩罚，代表着 “反垄断法”这把达摩克里斯之刃早已高高悬起，这将是头顶部服务平台互联网公司发展方向的关键连接点。

人民大学法学系专家教授刘俊海对搜狐科技表明，它是市场管理质监总局提升反垄断法和适用资产混乱扩大的具体办法，在他来看，这有利于提高网络平台的公信度与竞争优势。否认了 “资产无伦理道德”“商业服务无社会道德”的不正确核心理念，向社会发展清楚地传送出了 “互联网技术再大，也大但是法网决赛”的数据信号。

他强调，反垄断法的下一步，是要根据改动反垄断法，提升 违反规定成本费。使违反规定成本费超过违反规定盈利，是将来的方位。

“在2020年 1 月公布的《反垄断法修定议案》（下称 “议案”）中，大幅度提高了行政部门处罚。比如，经营人违反规定乱用销售市场操纵影响力的，即便上一本年度沒有销售总额或是并未执行所达到的垄断性协议书，也可处五千万元下列处罚，它是现行标准《反垄断法》要求的 100 倍。又如，产业协会违反规定机构经营人达到垄断性协议书的，反垄断法稽查组织可处五百万元下列的处罚，它是现行标准《反垄断法》要求的 10 倍。”

本次涉案人员公司，均是因为 “要报未报”而遭受顶格处罚。北京市斐石法律事务所管理方法合作伙伴、美国格拉斯哥高校反垄断法博士研究生周照峰告知搜狐科技，“欧美国家的反垄断法中，由于处罚高，因此 要报没报的状况很少，不象大家那么广泛。”对于为什么有企业不申请，周照峰表明，除开处罚幅度小以外，因为公司买卖都是有期限，收购案核查時间太长也是一大缘故。

自然，虽然反垄断法旗帜挥动，但对头顶部平台型企业的管控还要在均衡中向前。互联网技术专家学者、DCCI 互联网技术研究所校长刘兴亮强调，从全世界视线看来，我们与Google、twiter、amazon等全世界领跑的服务平台公司对比还存有着很大的差别，激励服务平台公司发展壮大依然是重中之重。“中国与美国互联网技术的博奕与市场竞争，既是技术性和销售市场的市场竞争，也是管控现行政策的市场竞争。”

北京市证信法律事务所高级合伙人周学腾则表明，市场管理质监总局依法查处、发布这种案子的目地，不取决于 “罚”，而更取决于 “敲山震虎”，释放出来对平台经济、网络经济行业的反垄断法管控一视同仁的数据信号，警告有关领域积极标准运营，终止采用因涉嫌垄断性的运营个人行为，以求标准市场竞争纪律，确保身心健康的销售市场发展趋势。