四单位规定 App 运营者不可因用户不同意出示非必要个人信息，而回绝用户应用基本功能服务项目

IT大王 3 月 22 日消息 我国互联网信息公司办公室、工业生产和信息化管理部、国家公安部、国家市场监管质监总局协同下发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，《规定》确立了导航地图、互联网叫车服务、即时通讯、网上购物等 39 类普遍种类挪动应用软件必需私人信息范畴，规定其运营人不可因客户不同意出示不必要私人信息，而回绝客户应用 App 基本要素服务项目。

四单位规定，各省市、自治州、市辖区及新疆兵团通信管理局、通讯管理局、公安厅（局）、市场监督管理（厅、委）具体指导催促本地域 App 运营人赶紧贯彻落实《规定》规定，严格监督查验，立即调研、解决违反规定违反规定搜集应用私人信息个人行为，进一步维护保养中国公民在网络环境的合法权利。

IT大王掌握到，《规定》将自2020年 5 月 1 日起实施。

关于做好《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》的通告

国信办秘字〔2021〕14 号

各省市、自治州、市辖区及新疆兵团通信管理局、通讯管理局、公安厅（局）、市场监督管理（厅、委）：

为贯彻执行《中华人民共和国网络安全法》有关 “互联网运营人搜集、应用私人信息，理应遵照合理合法、正当性、必需的标准”“互联网运营人不可搜集两者之间出示的服务项目不相干的私人信息”等要求，我国互联网信息公司办公室、工业生产和信息化管理部、国家公安部、国家市场监管质监总局协同制订了《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，确立移动互联应用软件（APP）运营人不可因客户不同意搜集不必要私人信息，而回绝客户应用 APP 基本要素服务项目。

现将《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》下发给大家，请具体指导催促本地域 APP 运营人赶紧贯彻落实，并严格监督查验，立即调研、解决违反规定违反规定搜集应用私人信息个人行为，进一步维护保养中国公民在网络环境的合法权利。

特此通知。

我国互联网信息公司办公室秘书局

工业生产和信息化管理部政策研究室

国家公安部政策研究室

国家市场监管质监总局政策研究室

2021 年 3 月 12 日

普遍种类移动互联应用软件必需私人信息范畴要求 　　第一条　为了更好地标准移动互联应用软件（APP）搜集私人信息个人行为，确保中国公民本人网络信息安全，依据《中华人民共和国网络安全法》，制订本要求。

第二条　挪动移动智能终端上运作的 APP 存有搜集客户私人信息个人行为的，理应遵循本要求。法律法规、行政规章、行政法规和行政规章另有要求的，按照其要求。

APP 包含挪动移动智能终端预设、安装下载的系统软件，根据系统软件开发者平台接口开发的、客户不用安裝就可以应用的微信小程序。

第三条　本要求所称必需私人信息，就是指确保 APP 基本要素服务项目一切正常运作所必不可少的私人信息，缺乏该信息内容 APP 即没法完成基本要素服务项目。实际就是指消費侧客户私人信息，不包括服务项目供给侧结构客户私人信息。

第四条　APP 不可由于客户不同意出示不必要私人信息，而回绝客户应用其基本要素服务项目。

第五条　普遍种类 APP 的必需私人信息范畴：　　（一）导航地图类，基本要素服务项目为 “精准定位和导航栏”，必需私人信息为：位置信息、始发地、抵达地。

（二）互联网叫车服务类，基本要素服务项目为 “互联网预定汽车出租服务项目、巡街汽车出租电召服务项目”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 搭车人始发地、抵达地、位置信息、行迹运动轨迹；　　3. 付款時间、付款额度、付款方式等支付信息（互联网预定汽车出租服务项目）。

（三）即时通讯类，基本要素服务项目为 “出示文本、照片、视频语音、视頻等互联网即时通讯服务项目”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 用户信息：账户、即时通讯手机联系人账户目录。

（四）网络论坛类，基本要素服务项目为 “blog、社区论坛、小区等话题讨论探讨、信息内容共享和关心互动交流”，必需私人信息为：申请注册客户挪动联系电话。

（五）电子支付类，基本要素服务项目为 “电子支付、取现、转帐等作用”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 申请注册客户名字、证件类型和号、证件有效期限、银行卡号码。

（六）网络购物类，基本要素服务项目为 “购买商品”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 收件人名字（名字）、详细地址、联系方式；　　3. 付款時间、付款额度、付款方式等支付信息。

（七）餐饮外卖类，基本要素服务项目为 “餐馆选购及外卖”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 收件人名字（名字）、详细地址、联系方式；　　3. 付款時间、付款额度、付款方式等支付信息。

（八）电子邮件快递收寄类，基本要素服务项目为 “信函、包囊、印刷物等物件收寄服务项目”，必需私人信息包含：　　1. 发件人名字、证件类型和号等身份证信息；　　2. 发件人详细地址、联系方式；　　3. 收货人名字（名字）、详细地址、联系方式；　　4. 收寄物件的名字、特性、总数。

（九）交通出行票务中心类，基本要素服务项目为 “交通出行有关的票务服务及行程安排管理方法（如票务中心选购、车票改签、退票费、行程安排管理方法等）”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 游客名字、证件类型和号、游客种类。游客种类一般包含少年儿童、成年人、学员等；　　3. 游客始发地、到达站、考虑時间、火车车次 / 船次 / 航班信息、席别 / 舱位等级、座号（若有）、车牌号码及车牌颜色（ETC 服务项目)；　　4. 付款時间、付款额度、付款方式等支付信息。

（十）婚恋相亲类，基本要素服务项目为 “婚恋相亲”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 婚恋相亲人的性別、年纪、婚姻情况。

（十一）招聘求职类，基本要素服务项目为 “招聘求职信息交换”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 应聘者出示的个人简历。

（十二）网络信贷类，基本要素服务项目为 “根据网络平台完成的用以消費、日常生产运营资金周转等的本人贷款申请服务项目”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 贷款人名字、证件类型和号、证件有效期限、银行卡号码。

（十三）房屋短租类，基本要素服务项目为 “个人房源发布信息、房子出租或交易”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 楼盘基本资料：房子详细地址、总面积 / 房型、期待市场价或房租。

（十四）二手车交易类，基本要素服务项目为 “二手车买卖信息交换”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 购方名字、证件类型和号；　　3. 出卖方名字、证件类型和号、机动车行驶证号、车辆识别号码。

（十五）接诊预约挂号类，基本要素服务项目为 “网上咨询接诊、挂号预约”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 预约挂号时要出示病人名字、证件类型和号、挂号预约的医院门诊和部门；　　3. 接诊时要出示病况叙述。

（十六）旅游管理类，基本要素服务项目为 “旅游管理商品信息的公布与购买”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 交通出行人旅行目的地、度假旅游時间；　　3. 交通出行人名字、证件类型和号、联系电话。

（十七）酒店特色服务类，基本要素服务项目为 “宾馆预订”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 酒店住宿人名字和联系电话、搬入和酒店退房时间、搬入酒店名称。

（十八）网游类，基本要素服务项目为 “出示网游商品和服务项目”，必需私人信息为：申请注册客户挪动联系电话。

（十九）学习培训教育，基本要素服务项目为 “网上教学、网络课程等”，必需私人信息为：申请注册客户挪动联系电话。

（二十）本地生活类，基本要素服务项目为 “家政服务检修、家庭装修、二手闲置物件买卖等日常生活服务类”，必需私人信息为：申请注册客户挪动联系电话。

（二十一）女性生殖健康类，基本要素服务项目为 “女性生理期管理方法、备创造儿、美容养生等健康服务服务项目”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（二十二）出行服务项目类，基本要素服务项目为 “共享自行车、共享租车、租赁汽车等服务项目”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 应用共享租车、租赁汽车服务项目客户的证件类型和号，驾照件信息内容；　　3. 付款時间、付款额度、付款方式等支付信息；　　4. 应用共享自行车、汽车分时租赁汽车维修客户的位置信息。

（二十三）理财投资类，基本要素服务项目为 “个股、期货交易、股票基金、债卷等有关理财投资服务项目”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 理财投资客户名字、证件类型和号、证件有效期限、有效证件复印件；　　3. 理财投资客户资金账户、银行卡号码或付款账户。

（二十四）手机网银类，基本要素服务项目为 “根据手机上等挪动移动智能终端机器设备开展银行帐户管理方法、记录查询、网上汇款等服务项目”，必需私人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 客户名字、证件类型和号、证件有效期限、有效证件复印件、银行卡号码、金融机构预埋挪动联系电话；　　3. 转帐时要出示收款方名字、银行卡号码、开户行信息内容。

（二十五）电子邮箱网盘类，基本要素服务项目为 “电子邮箱、网盘等”，必需私人信息为：申请注册客户挪动联系电话。

（二十六）远程视频会议类，基本要素服务项目为 “根据互联网出示声频或视频会议系统”，必需私人信息为：申请注册客户挪动联系电话。

（二十七）网络直播平台类，基本要素服务项目为 “向群众不断出示实时监控、声频、文图等方式信息内容访问 服务项目”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（二十八）在线影音类，基本要素服务项目为 “影视制作、音乐搜索和播放视频”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（二十九）小视频类，基本要素服务项目为 “不超过一定时间的搜索视频、播放视频”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十）资讯新闻类，基本要素服务项目为 “资讯新闻的访问 、检索”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十一）健身运动类，基本要素服务项目为 “健身运动健身训练”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十二）电脑浏览器类，基本要素服务项目为 “访问 互联网信息資源”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十三）电脑输入法类，基本要素服务项目为 “文本、标记等键入”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十四）安全工作类，基本要素服务项目为 “查杀病毒、清除故意软件、修补系统漏洞等”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十五）电子书籍类，基本要素服务项目为 “电子书籍检索、阅读文章”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十六）拍攝清理类，基本要素服务项目为 “拍攝、美肤、ps滤镜等”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十七）应用商城类，基本要素服务项目为 “APP 检索、免费下载”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十八）常用工具类，基本要素服务项目为 “日历、气温、词典翻译、计算方式、控制器、手电、罗盘、数字时钟闹铃、文件传送、文档管理、墙纸手机铃声、截屏屏幕录制、音频、文本文档解决、智能家居系统小助手、十二星座性格检测等”，不必私人信息，就可以应用基本要素服务项目。

（三十九）演出票务类，基本要素服务项目为 “表演买票”，必需本人信息包含：　　1. 申请注册客户挪动联系电话；　　2. 观演场数、座号（若有）；　　3. 支付時间、支付额度、支付方式等支付信息内容。

第六条　一切机构和本人发觉违背本要求个人行为的，能够向相关部门举报。

相关部门接到举报后，理应依规予以解决。   　　 第七条　本要求自 2021 年 5 月 1 日起实施。