中小企业政策发布平台(中小企业政策信息互联网发布平台)

1、总体要求

窗口服务平台运营管理系统是确保窗口服务平台实现服务资源汇集、协同服务保障、服务质量控制、 以及与市枢纽平台和其他服务平台互联互通的关键业务系统。

萧县中小企业服务平台软件及服务项目

窗口服务平台建设的总体要求是中小企业政策发布平台：要能实现窗口服务平台对服务机构的管理中小企业政策发布平台，实现创业者、小微企业的需求采集、服务对接功能中小企业政策发布平台，并按照市枢纽平台的及时汇总系统接口程序要求，实现共享数据的定期、自动报送等功能。

2、基本功能

基本信息管理

主要功能包括创立各类数据库和数据字典库，管理创业者、中小企业和服务机构的基本信息等。

待办事宜提醒

“待办事宜”是指用户登录系统后，对需办业务进行提醒，可查看需要处理的事宜，并进行处理。

统计分析

通过枢纽平台提供的共享数据和自身运营管理系统采集的运营数据，对本窗口平台的运营情况进行统计分析。

3、窗口平台业务管理功能

该功能主要供窗口服务平台的运营单位工作人员对本平台进行的各类运营管理，包含窗口服务平台信息管理、服务机构管理、辖内服务对象管理、辖内服务信息管理（包含服务需求、服务对接、服务评价等）、投诉与建议管理等。

4、使用枢纽平台资源和实现数据共享功能

该功能主要实现窗口服务平台按照市枢纽平台数据共享接口程序要求，实现共享数据的定期、自动报送等功能，以及在本窗口运营管理系统中使用枢纽平台提供的共享服务资源的功能。提供数据报送、活动管理、在线客服以及其他使用枢纽平台提供的共享服务资源的功能。

5、为服务对象和服务机构提供的业务管理功能

该功能主要为本窗口服务平台聚集的服务机构和提供服务的服务对象提供的相关业务管理功能。

二、服务需求

（一）服务需求整体要求

萧县中小企业公共服务平台建设主要包含以下内容：

1、网络软件平台建设

网络软件平台即萧县窗口服务平台的线上软件平台。包括企业信息库、政策资讯库和服务对接资源库等三大数据库建设；创业辅导类服务、政策资讯与精准推送类服务、人力资源及培训服务、企业经营管理综合类等基础服务；以及项目申报子平台、企业诉求子平台、微信公众子平台、企业电商子平台、服务商城子平台、双创服务子平台、企业地图子平台、产业转型升级子平台、金融服务子 平台、闲置厂房管理及企业需求发布子平台、运维管理子平台等特色服务；

2、配套硬件设施

配套硬件设施是支撑萧县中小企业公共服务平台线上平台所需的各种信息化硬件设备，主要包括服务器、存储、网络设备、虚拟化软件等。

备注：配套硬件设施不在本次招标范围内，但投标人须负责配套硬件设备的系统安装和调试工作， 确保软件平台的正常部署和运行。

（二）服务需求清单

1

序号

项目内容

单位

数量

网络软件平台

1

综合服务子平台

窗口服务平台基础平台建设（含平台门户网站

） 套

1

数据中心及企业信息库、政策资讯库和服务对接资源库建设等

套

1

政策资讯与精准推送类服务模块

套

1

创业辅导类服务模块

套

1

人力资源及培训服务模块

套

1

企业经营管理综合类服务模块

套

1

2

项目申报子平台

套

1

3

企业诉求子平台

套

1

4

微信公众子平台

套

1

5

企业电商子平台

套

1

6

服务商城子平台

套

1

7

双创服务平台

套

1

8

产业转型升级子平台

套

1

9

金融服务子平台

套

1

10

闲置厂房管理及企业需求发布子平台

套

1

11

运维管理子平台

套

1

（三）技术参数要求

1、网络软件平台技术指标

软件技术指标

承建单位提供的软件产品需满足相关规定的各项功能要求，满足各项数据上报、接口对接及一站式登录等要求。

① 数据中心建设

建设萧县中小企业公共服务平台数据中心，支撑平台运行及萧县工业、经济管理；以全县企业生产发展过程中需求为出发点，持续建设企业信息库、政策资讯库以及服务对接资源库。

企业信息库

通过企业注册、信息填报、镇街员调研等多种途径，汇集掌握的全县中小企业信息来完善平台自身掌握的企业法人信息、基本情况、产品结构和市场销售情况等信息。

政策资讯库

访问各类政府网站、走访各机关、企事业单位收集国家、行业各种最新政策、发展方向、行业技术发展动态、行业技术发展现状，通过平台电脑端、短信、微信的方式进行点对点推送，后续，通过对企业基础信息梳理与丰富，探索基于企业的注册资金、营业额、行业类别进行甄选，实现政策、法规、资讯的精准推送。

服务对接资源库

该资源库内包含了服务中小企业技术、法律、产品、管理、融资等服务机构的信息，记录服务过程 信息及双方评价信息等。

② 窗口服务平台基础平台建设（含平台门户网站）

窗口服务平台基础平台应具备发布本地区创业创新工作动态信息功能；能够展示自身及枢纽平台的 各类社会化、专业服务资源供用户选择；能够采集本地区创业者或企业服务的需求，并对需求予以

反馈；实现对线下服务大厅的服务支持；平台相关栏目名称规范，信息发布符合要求。

③ 综合服务子平台建设

政策资讯与精准推送类服务模块

通过互联网+政务方式，加强政企之间的联系，避免存在信息不对称现象。服务子平台应提供 4 种服务载体，其中门户网站负责静态消息的定期发布。后期通过对企业基础信息梳理与丰富，探索基于企业的注册资金、营业额、行业类别进行甄选，实现政策、法规、咨询的精准推送。

创业辅导类服务模块

以营造创业环境、促进大众创业为重点，搭建创业服务平台，为中小企业和创业者提供政策、法律、 财税方面的资讯，具体包括创业指导、创业培训、创业孵化、知识产权、商务策划、项目诊断、财税申报、法律援助等服务。依托市级枢纽平台的各种资源优势，建立适合我县服务平台的创业辅导专家库，为企业诊断把脉，解决实际问题。

人力资源及培训服务模块

结合线下培训，做好平台的培训活动通知；充分利用网络平台发布企业劳务供需信息，拓展中小企 业招聘员工的渠道。逐步建立健全中小企业人才需求信息库。

企业经营管理综合类服务模块

围绕企业发展全生命周期，借助第三方专业服务机构，提供企业管理综合类服务。包括企业注册及财务代理服务、投融资服务、技术创新和质量服务、法律服务、两化融合服务以及平台公共服务等。

④ 企业诉求子平台

企业诉求子平台建立企业、服务平台、政府部门三方互通互联应用网络体系，在该子平台里，内设常见问题库；注册用户可就生产、经营、管理及创业创新政策等各类问题进行查询；对于问题库无法解决的问题，可发表诉求；服务平台则及时汇总分类整理分配至政府相关职能部门、政府部门限 时提出意见给予答复、服务平台将信息及时反馈至企业，形成服务网络闭环系统。后期注册用户可根据诉求回执码，随时查询问题的反馈情况；政府对接收的诉求进行内部流程办理；结果除平台公示外，可根据实际需求，提供短信或微信提醒。

⑤ 项目申报子平台

可实现平台单点登录，提供企业项目申报一站式服务，并实现与市级部分申报平台对接企业可直接上报、接受退回、接收项目申报结果信息等，可查询历年申报信息，申报过程可追溯。

⑥ 企业电商子平台

能为企业免费提供信息发布、产品展示、信息一体化等综合服务；提供线上线下多种交易渠道，根据业务发展优化跨境结算方式；提供产品订单信息、物流信息、交易过程及评价等。

⑦ 服务商城子平台

面向第三方服务机构，对各类服务的管理以及网上服务、对接、交易、服务评价的综合管理。贯穿企业云空间和服务商城的是企业诚信综合评价体系，根据企业及服务机构的交易、服务及在平台中的使用情况进行评分，为企业融资、交易、排名提供诚信支撑。

⑧ 微信公众子平台

作为萧县窗口平台的移动端延伸，为企业提供更加方便、高效的服务。公众子平台，提供政府通知、行业政策资讯、两化融合发展、创业创新等最新资讯；提供最新的省、市、县项目申报资讯；作为短信的补充，提供政企之间的部分信息交互，如通知下达、业务办理进度查询等。

⑨ 产业转型升级子平台

对接科技企业、科研团队，为萧县传统产业升级改造、电商平台与线上销售、互联网+、产线智能升级、新技术匹配、步入智能制造提供全方位服务。

⑩ 双创服务子平台

为有创业欲望的群体提供创业辅导、为中小企业提供创业辅导、协调创新、众创空间及创业项目推荐。

⑪ 运维管理子平台

运维管理子平台是确保窗口服务平台实现服务资源汇集、协同服务保障、服务质量控制、以及与市枢纽平台和其他服务平台互联互通的关键业务系统。

运维管理子平台建设的总体要求是：要能实现窗口服务平台对服务机构的管理，实现创业者、小微企业的需求采集、服务对接功能，并按照市枢纽平台的及时汇总系统接口程序要求，实现共享数据

的定期、自动报送等功能。

⑫ 金融服务子平台

该子平台可实现企业与银行、担保公司等金融融资机构的借贷申请、担保申请、他人代办申请等业务，简化融资流程、缓解小微企业融资困境，并实现手机端应用服务。

⑬ 闲置厂房管理及企业需求发布子平台

收集全县闲置厂房信息，及时公布闲置厂房面积、租金、联系人等信息，为中小企业或双创个人及 团体提供生产或创业场所；企业可通过类似发标形式，发布人才、原材料、技术、市场等各类需求资讯，标注对接所需的问题描述及价款，个人、企业或服务机构在阅读资讯后，有条件的，可在平 台上实现应标和对接。

技术路线

① 系统必须是基于 B/S 结构的 Web 应用。遵循 J2EE 规范，采用 MVC（模型层－表现层－控制层） 模式组织设计应用；开发语言采用 JAVA，作为网络平台首选开发语言，能够保证平台有较好的性能和极佳的移植性。

② 考虑到平台应用的安全性、稳定性等因素，建议数据库采用 Oracle 软件作为平台数据库。

③ 应用服务层 Html5+CSS3 为载体, 通过封装的表现层框架提供给用户良好的视觉感受；

④ 数 据 层 采 用 JavaBean 、 XML 、 JSON 等 数 据 载 体 ， 数 据 库 访 问 采 用 SSM 框 架

（Spring+SpringMVC+Mybatis），使用 Spring AOP 方式进行事务管理。

⑤ 数据库和中间件产品不在本项目招标范围，由投标人自行提供，建议采用 Oracle Database

11g、WebLogic Server12 及以上版本。

2、云服务指标

序号

名称

包含内容

数量

单位

1

跳板机

8 核 16G、300G 存储（通过此服务器访问应用服务器和数据库服务器，进行统一管理）

1

台

2

应用服务器

16 核 32G，1000G 存储（用于部署 Web 应用）

1

台

3

数据库服务器

16 核 64G，1000G 存储（用于部署 Mysql 数据库和附件库）

1

台

4

云专线

提供 100M 云专线带宽，用于云平台日常管理

1

条

3、网络专线技术指标

需要采购一条 100M 互联网专线，与网络平台实现互通，确保平台线上服务工作顺利开展。