教育部:
中小学生校外培训材料
不得出现超标超前问题
日前双减后小学作息时间表,教育部印发《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》,从多方面对中小学生校外培训材料规范提出要求。看要点梳理↓
■ 明确材料内容编审标准
培训材料内容科学准确,容量、难度适宜,与国家课程相关的内容应符合相应课程标准要求,不得超标超前双减后小学作息时间表;
培训材料符合学生成长规律,满足多层次、多样化学习需求,有利于激发学习兴趣、鼓励探究创新。
培训材料不得存在下列情形:
丑化党和国家形象,或者诋毁、污蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史双减后小学作息时间表;污蔑攻击中国共产党领导、中国特色社会主义制度,违背社会主义核心价值观;损害国家统一、主权和领土完整;损害国家荣誉和利益,有反华、辱华、丑华等内容;煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,侵犯民族风俗习惯;宣扬宗教教理、教义、教规以及邪教、封建迷信思想等;含有暴力、恐怖、赌博、毒品、性侵害、淫秽、教唆犯罪等内容;不符合知识产权保护等国家法律、行政法规;植入商业广告或者变相的商业广告;超出相应的国家课程标准;含有误导中小学生产生不良行为的内容;存在其他违法违规情形。■ 完善相关人员资质标准培训材料编写研发人员必须政治立场坚定,全面贯彻党的教育方针,从事教育教学相关工作3年及以上,具有良好的思想品德和社会形象等。学科类培训材料的编写研发人员应具备相应教师资格证书;非学科类培训材料的编写研发人员应具备相关行业资质证书或专业能力证明。审核人员应具有较高的政策理论水平和较丰富的相关教育或培训经验。■ 健全审核把关制度建立培训材料内部审核和外部审核制度,坚持凡编必审、凡用必审。实行培训材料编审分离制度,遵循回避原则。学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核。其中,教育行政部门审核时,对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核,对以资料库、视频等形式存在的培训材料进行抽查。非学科类培训材料在校外培训机构内部审核基础上,由各地教育行政部门协助相应主管部门开展抽查、巡查。
《管理办法》的出台,为培训机构自查自检、规范培训行为提供了重要依据;为各级教育行政部门监督检查提供基本遵循,将有利于全面提高培训材料质量,有利于加快构建教育良好生态。
发改委等三部门:
义务教育阶段学科类校外培训
实行政府指导价
据发改委网站9月6日消息,国家发展改革委、教育部、市场监管总局联合发布《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》,通知提出,义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法实行政府指导价管理,由政府制定基准收费标准和浮动幅度,并按程序纳入地方定价目录。按照属地管理原则,线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度,由省级发展改革部门会同教育部门制定,或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定;线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度,由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。各地制定的浮动幅度,上浮不得超过10%,下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内,确定具体收费标准。
全文如下:
关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知
发改价格〔2021〕1279号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育厅(教委、教育局)、市场监管局(厅、委):
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》),现就加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管有关事项通知如下:
一、实行政府指导价管理。义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法实行政府指导价管理,由政府制定基准收费标准和浮动幅度,并按程序纳入地方定价目录。按照属地管理原则,线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度,由省级发展改革部门会同教育部门制定,或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定;线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度,由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。各地制定的浮动幅度,上浮不得超过10%,下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内,确定具体收费标准。
二、科学制定收费标准。各地要坚持学科类校外培训公益属性,充分考虑其涉及重大民生的特点,以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标,以平均培训成本为基础,统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素,合理制定基准收费标准和浮动幅度。要区分线上和线下以及不同班型,分类制定标准课程时长的基准收费标准。班型主要可分为10人以下、10~35人、35人以上三种类型。各地可根据实际情况,确定本地区具体的分类标准。标准课程时长,线上为30分钟,线下为45分钟,实际时长不一样的,按比例折算。要建立收费政策评估和动态调整机制,适时对收费标准进行调整完善。
各地要根据相关规定,加强对培训机构的学科类校外培训成本调查,严格核减不合理成本。培训成本包括培训机构人员薪酬、培训场地租金、宣传费、研发费用、固定资产折旧费以及其他费用。其中,培训机构人员平均工资水平应正常合理,不得明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资;培训场地租金和固定资产折旧费等,应当根据学科类校外培训实际利用时长等因素,按合理方法和公允水平分摊核算;宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算。要加强关联交易审核,对明显不符合公允水平的关联交易,可开展延伸调查。各地要推动培训机构加快建立健全财务会计核算等制度,完整准确记录线上、线下学科类校外培训各项成本和收入,以及培训人次、课时量、教师数量等经营情况。
三、强化收费信息公开。各地要督促培训机构按照规定通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径,将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息提前向社会公开;将招生简章、收费标准、教师资质等资料,连同上一年度收入、成本、利润以及关联交易、政策执行等情况,于每年6月底前分别报送给当地教育、发展改革和市场监管部门。要切实发挥好全国中小学校外培训机构管理服务平台作用,鼓励各省级或市级教育部门采取集中公示的方式,将当地主要学科类校外培训机构的办学类型、办学规模、收费标准等信息向社会公开。各地教育部门要加快制定学科类校外培训内容质量、培训进度、课时设置等标准规范,并向社会公开。
四、加强收费行为监管。各地要推动培训机构全面使用教育部和市场监管总局统一制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,严格履行合同义务,规范自身收费行为,不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准,不得在培训费外另行收取其他费用。各地市场监管、教育、发展改革等部门,要依职责加强对学科类校外培训收费执行情况的监督。要畅通投诉举报渠道,鼓励社会各方参与监督。要依法严厉查处超过政府指导价收费,采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准,虚假宣传,价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。对情节严重、性质恶劣的典型案例,要公开曝光。
五、切实抓好组织实施。各地发展改革、教育、市场监管等部门要在当地党委、政府统一领导下,按照《意见》要求,建立健全工作协调机制,制定详细工作方案,明确时间表和路线图,加快推进对义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理工作。各地要于2021年底前出台义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策,明确基准收费标准和浮动幅度,以及具体实施时间,并做好政策衔接,加强预期引导和宣传解读,及时回应社会关切,确保政策平稳落地。对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理,参照执行。
各级发展改革、教育、市场监管部门要进一步统一思想,充分认识加强学科类校外培训收费监管对减轻学生校外培训负担、净化教育生态、维护教育公平的重要意义,切实提高政治站位,增强责任感和使命感,将其作为当前的重点工作任务,摆在突出位置,抓实抓好、抓出成效,坚决遏制培训机构过度逐利行为,将降费减负目标落到实处。请各省(区、市)于2022年1月底前将贯彻落实情况书面报告国家发展改革委、教育部和市场监管总局。政策执行中的重要情况和问题,请及时报告。
国家发展改革委
教 育 部
市场监管总局
2021年9月2日
南京:“双减”新作息来了
南京
各个中小学落实“双减”工作也在紧锣密鼓中,不少学校已经拿出计划与方案,9月9日返校第一天,部分年段的课后服务就将启动双减后小学作息时间表!
01初 中
南师附中实验初中
8点第一节课,开设晚自习
南京师范大学附属中学实验初中认真学习贯彻国家、省、市有关“双减”工作精神,结合学校实际,统筹安排,出台了一系列落实工作措施。其中,合理安排作息时间成为学校落实“双减”工作“第一弹”,有三大亮点。
保证9小时睡眠时间
根据“双减”工作要求,“课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间”“初中学校工作日晚上可开设自习班”。学校周一到周五课后服务结束时间为6:00;学校是市直属唯一初中校,软硬件设施完备,在周一到周五6:30—8:20开设晚自习;根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》要求,在时间安排上,坚持落实每天阳光体育一小时;根据“五项管理”中“睡眠管理”要求,规定早晨8:00第一堂课,晚上8:20结束晚自习,保证学生9个小时的睡眠时间。
记者了解到,9月9日开学返校第一天,初二、初三年级就启动课后服务延长到6:00结束。
中午40分钟午休
学校在时间安排上充分考虑学生的发展需求,提供时间保障。上午和下午眼保健操安排,保护学生视力;中午40分钟午休时间,为下午的学习和活动蓄能;每天一个小时体育锻炼,增强学生体质;课后服务时间,将会统筹安排综合素质拓展,拓宽学生视野,促进学生发展;晚自习100分钟,落实初中生总作业量不超过90分钟,也为教师答疑留出时间,隔50分钟休息10分钟,劳逸结合,提高学习效率。
晚自习的学生书面作业不回家
学校在制定作息时间安排时,充分考虑周边家长实际情况,解决老百姓的急难问题,为群众办实事,提升家庭幸福感。保证参与晚自习服务的同学书面作业不回家,鼓励学生回家后从事力所能及的家务劳动,积极与家长沟通,合理安排时间,发展兴趣爱好。与此同时,学校将会充分利用南京市家长学校平台、学校家委会平台,宣传科学教育理念,引导家长理性确定孩子成长预期,努力形成协同育人共识。
迈皋桥初中(29中分校)
分类明确作业总量
关于落实“双减”政策,南京市迈皋桥初中(29中分校)重点研究和推进四点。
1. 提高课程质量。实行“菜单式项目”推进制度,设计丰富多彩的综合素质类社团活动,搭建展示平台,让学生学有所乐、学有所长、学以致用。
2. 提升课后服务水平。完善课后服务机制,保障课后服务时间,坚持学科作业尽量在校内完成,不断提升课后服务水平。
3. 分类明确作业总量。语文、数学、英语、物理、化学书面作业时间,不超过30分钟每科。道法、历史、地理、生物等学科注重当堂训练。
4. 提高作业设计质量。在学校课题引领下,教师依据学情,将作业设计纳入教研体系,鼓励布置分层、弹性和个性化作业。
迈皋桥初中(29中分校)研讨双减
02小 学秦淮区
秦淮区给出了小学作息时间安排建议,每天上午8:20开始在校活动安排,课后服务到18:00结束。
江宁区
江宁区2021年秋季学期课表中,每天上午8:20开始第一节课,每天放学后不少于2小时的课后服务已经写进其中。
拉萨路小学
全面实施课后服务
9月1日,拉萨路小学举行线上开学典礼,严瑾校长介绍了“双减”政策,告诉大家学校将全面实施“5+2”的课后服务。
课后服务将让同学们在校园内更好的开展各类游戏和社团活动,帮助同学们合理安排时间,完成作业。回到家里有更多运动、阅读、玩耍的时间。
严校长希望孩子们做到:文明向上,做有礼貌的文明拉小娃。健康身体,就是要更健康、更向上。智慧学习,始终勤奋努力的热爱我们的学习。热爱劳动,做家里的小主人。快乐生活,慧学慧玩慧生活。
拉萨路小学线上开学典礼
立贤小学
“三部分”课后服务成样板
立贤小学是全市最早实施弹性离校的学校之一,不仅做好放学后的托管解决家长的后顾之忧,更为孩子们提供了丰富的课程,促进综合素养全面提升。根据最新的“5+2”课后服务政策,学校提前规划研究,基本确定了课后服务的重点内容,其“三部分”服务方案也成为了南京很多学校的参考样板。
第一部分:清作业
帮助孩子完成当天的作业,家庭作业不出校门。
第二部分:校本选修课
立贤小学拥有丰富的相长课程体系,例如彩墨画、榉娃足球课程、尤克里里课程、相长STEAM课程、少儿编程课程等,几十门课程涉及综合素养各个方面。学校计划周一到周五的课后服务时间里,每天为孩子们提供相应的课程,由学生自主选择。
第三部分:延时托管
解决家长后顾之忧。
立贤小学相长课程成果
END
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