“最江苏”导读
近年来江苏营业执照年检网上申报,江苏持续深化“放管服”改革江苏营业执照年检网上申报,统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革,加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。自2021年7月1日起,在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,分类推进审批制度改革,力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。请关注“最江苏”公众号本期专题江苏营业执照年检网上申报:江苏“证照分离”改革观察。
电子证照是指与纸质证照颁发同时,结合数字证书电子签名生成具有安全性、完整性、不可抵赖性,具有法律效力的电子文件。
江苏通过广泛推进电子证照应用,加快落实“互联网+政务服务”的各项举措,做到实时在线办事日常化,识别企业和个人身份后全程电子化处理业务流程,实现“不见面办事是常态、上门办事是例外、数据跑腿是常规、窗口办事做补充”,实现群众、企业在办事过程中的“一证一码”通行。从而全面提升政府管理和服务的水平,大幅减少群众办事成本。
根据国家发布的电子证照标准、规范和样式,江苏要求2022年底前全面实现涉企证照电子化(涉密证照按照有关规定执行)。
强化信息共享,提升服务水平
2020年12月,丰县行政审批局正式在丰县电子证照库签发第一张电子证照——“建设工程规划许可证”。这是丰县落实“互联网+政务服务”改革工作的一个重大进展,也是该县优化营商环境、推进审批服务便民化的一项新突破。
建设工程规划许可证是行政审批局确定的丰县首批高频推广的电子证照之一。丰县首批应用电子证照包括:身份证、驾驶证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、营业执照、结婚证、出生医学证明等30类证照,实现了103种电子证照的管理目录化、注册标准化,截至目前共转换存量数据证照1.7万余条。
在线下办理时,窗口工作人员可根据申请人身份代码(身份证号或统一社会信用代码)实现电子证照调用,无需提交相应的纸质材料江苏营业执照年检网上申报;待功能完善后,企业、群众在江苏政务服务网办理业务时可以调用所需证照,避免材料重复上传。
下一步,丰县行政审批局将不断扩展电子证照政务服务事项制证、用证的范围,进一步完善电子证照库,做好电子证照信息采集和存储,加强电子证照信息共享与应用,强化电子证照系统安全保障,为全面推广电子证照应用探索经验,不断提升政务服务水平,提高企业和群众办事满意度。
2020年10月,张家港市以全国电子证照应用试点为契机,在全省率先启用电子证照跨部门共享应用系统并通过省政务办考核验收,进一步打破政务服务数据共享壁垒,打造县级“智慧城市”样本。
以省级平台为依托,促进业务办理“便捷化”。改造线下窗口扫码设备和张家港一体化在线服务平台,适应办事主体通过“苏服码”扫描进行身份及电子证照核验,实现纸质证照、证照扫描件免提交。办事群众可以准确从电子证照中调取包括且不限于身份证、出生医学证明、结婚证、不动产权证书、营业执照、道路运输经营许可证等相关有效信息。接入省统一物流体系,市民可选择业务办理结果的物流快递统一寄送服务,免除二次窗口领取,实现业务办理“只需跑一次”。
以共享系统为抓手,构建人社服务“一体化”。进一步扩展张家港市民卡应用,新增市民卡公交功能拓展、图书借阅、家政服务、慈善公益等功能,并将市民卡电子证照接入省统一“苏服码”平台,结合“苏服码”一码通功能,完善市民卡线上一体化应用,实现电子“一卡通”。在“今日张家港”APP开设“市民卡”和“社会保障”入口,提供人社服务综合化体验。充分利用电子证照共享系统,推进社保业务、市民卡业务数据跨部门共享,实现电子证照一次生成、多方复用、一库管理、互认共享。
以“互联网+”为指引,争创政务服务“智慧化”。张家港市拟引用AI智能技术,利用AI辅助审批或全流程AI审批能力,实现新增市民卡补办业务向自助服务终端迁移。同步改造“江苏政务服务”张家港旗舰店,拓展“张家港市民卡”APP线上功能,适应线上业务办理不见面审批,有效依靠数据共享、部门联通、服务协同等优势,实现人社相关服务压缩时间、减少环节、精简材料、降低成本的目标,打造智慧政务新样板。
为在2022年底前全面实现涉企证照电子化,江苏要求根据国家发布的电子证照标准、规范和样式。强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享,有关主管部门应当及时将电子证照通过省大数据共享交换平台汇聚至统建的电子证照库中,归集至江苏省一体化政务服务平台、信用信息共享平台、企业信用信息公示系统。
实现跨省通办,支持全程网办
今年无锡的不动产登记业务将接入全国不动产登记网上“一窗办事”平台。从本月起,无锡市民不论在全国各地哪个城市,都可以通过网络平台在线办理无锡商品房首次转移登记,这也标志着该市不动产登记迈进“跨省通办”时代。
点开“江苏政务服务”App,在不动产服务栏目里,“无锡商品房转移登记申请”功能已上线。凡是本地户籍市民,在任何城市,都可以通过这一App或是江苏政务服务网,办理无锡商品房首次转移登记,在网上下载不动产登记电子证照。今年上半年还将实现市本级不动产抵押登记、商品房预售、抵押预告登记和不动产登记资料查询等事项的“跨省通办”,至年底前,将上述几项高频业务接入全国“一窗办事”平台。
截至目前,无锡已顺利完成全市不动产统一登记以来存量不动产登记电子证照的生成工作,共生成存量和增量不动产登记电子证照150万本,市民可在“无锡不动产登记”微信公众号中查询和下载。
下阶段,无锡还将利用微信公众号、灵锡App、成全e站自助查询机、江苏政务服务网站等平台和设备,实现电子证照在办理户籍、子女入学、工商注册等事项中的应用,进一步优化营商环境,便民利企。
2020年12月,上海电气鼓风机厂有限公司的企业代表高先生成功使用电子营业执照完成启东分公司的设立全程网办。这是江苏省首张利用电子营业执照跨省办理的分公司营业执照,代表着江苏在跨区域的电子营业执照应用推广迈出一大步。
高先生每次因业务拓展需要在新的城市申办分公司营业执照时,需将纸质材料拿到上海总公司签字盖章后提交当地登记机关,手续繁杂且耗时费力,如今电子营业执照的推广应用极大地改善了他的办事流程与体验。
电子营业执照作为企业的“电子身份证”,为企业在苏设立分公司带来极大便利。在省相关部门的指导下,南通市行政审批局在启东先行先试,利用电子营业执照实现跨省设立分公司全程电子化登记办理。今后,省内企业或外省市企业均可通过电子营业执照在江苏政务服务网进行认证登录、网上申报、电子签名,根据企业网上填报的数据与材料,登记机关直接核发分公司营业执照。
江苏将持续推广电子营业执照运用,将电子营业执照作为网上办理企业开办各类事项的合法有效身份证明和电子签名手段。加大电子证照在政务服务“一网通办”“跨省通办”“省内通办”中的应用,加快实现跨层级、跨地域、跨部门互认互信,在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证、用证验证。
资料来源:中国经济信息社江苏中心、江苏省政府网站、丰县发布、金坛时报、新华日报
小编:张君羽
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