重庆市开办企业操作指南(重庆市开办企业一网通税务登记办理)

红网时刻记者 李艳华 通讯员 宋华 任彤庆 湘西报道

“不仅在一天内拿到了营业执照重庆市开办企业操作指南，同时还享受了免费刻章服务重庆市开办企业操作指南，真是太棒了。”近日，湖南硕米信息科技有限公司负责人李女士在湘西州政务服务大厅领到营业执照1小时后还获得了免费公章，惊喜万分。

从2021年10月11日起，湘西州新开办企业印章刻制不再收取营业执照和法人代表身份证复印件，改由企业开办专窗提供，申请人当场可以免费领取一套4枚印章，这得益于湘西州市场监管局牵头推行的企业开办“零成本”“零费用”改革。

改革前，公章刻制需要申请人自行提供营业执照和法人代表身份证复印件，到公章刻制窗口单独办理，耗时长，费用高（刻章市场价格590元/套）。改革后，公章刻制纳入企业开办专窗提供，不再收取申请人任何资料，公章1个小时刻制完成，材料精简100%，办理时间压缩100%，办理成本零费用。截至目前，全州已有637家企业申请了免费刻章服务，为新办企业节约成本37.58万余元。

为深入推进优化营商环境改革，湘西州市场监督管理局在已压缩企业开办时间至1个工作日的基础上，牵头联合州公安局、州税务局、州行政审批局、州财政局推出免费刻章服务，即新设立企业申领营业执照后，可免费领取由政府买单的企业全名称公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人私章4枚印章，打通了企业开办“零成本”的最后一公里。

提效率，积极拉通企业开办“高速路”

湘西州市场监管局瞄准企业开办终端服务这一短板，与银企合作，集中攻关，成功开发出自助服务终端机，在全省率先实现了全程电子化营业执照远程自助打印服务，并不断改进和完善服务功能，实现了从企业名称自助申报、企业设立申请、申请材料上传提交，到最终到打印出营业执照的一体化操作，将原来分散的服务平台高度整合，拉通了企业开办的“高速路”。

同时，为方便群众办事，除在州市场监管局窗口和吉首市市场监管局窗口设置服务终端机外，与建行深度合作，先期在吉首市部分银行网点放置终端机，将登记注册窗口向银行网点延伸，将服务时间从8小时窗口服务延长到24小时终端服务，真正打通政务服务“最后一公里”。

解束缚，全力实现企业准入“低成本”

州市场监管局坚持把企业群众的痛点、堵点、难点作为商事制度改革的重点，主动换位思考，积极靠前服务，紧盯企业的感受度、获得感和满意度。深化企业“多证合一”登记制度改革。湘西州已经全面落实涉及21个部门37项涉企证照事项的“多证合一”改革，减少企业往返各部门奔波之苦，为企业节省大量的时间和精力，使企业办事更简单、便利。

企业开办工作再提质。联合税务、公安等部门印发实施方案，建立部门联动、协同共享机制，开设“企业开办服务专窗”，印制企业开办办事指南300册摆放窗口，将企业设立登记、公章刻制、申领发票3个环节集中整合，实行企业开办“一窗受理、集成服务”，让企业开办真正实现一个窗口一件事情一次办清。目前，湘西州企业开办时间已压缩至1个工作日办结，企业开办也已迈入“零成本”时代。

积极推进“证照分离”改革。在全州范围推行“证照分离”改革全覆盖工作，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，推动“照后减证”和简化审批，突出解决“照后不营问题”。在全州试点推行《特种设备作业人员资格证》“告知承诺制”重庆市开办企业操作指南；在湘西州高新区首推《食品经营许可证》“告知承诺制”，由法定20个工作日办结缩短为当日办结。

优服务，不断彰显窗口服务“政能量”

州市场监管局围绕优化营商环境、解决群众“办事难”等方面，加大学习、吸收和创新力度，不断挖掘窗口日常工作“闪光点”，彰显政务服务“政能量”。推行疫情期间优惠政策，开办绿色窗口服务。在州政务中心率先开设优惠政策办事窗口，开放绿色通道，率先印制了《新冠肺炎疫情防控期间优惠政策办事指南》摆放窗口。推行行政审批事项容缺受理。按照要求，对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的企业登记事项，在申请人作出承诺后先行予以受理，在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。

“一件事一次办”改革不断深化。根据全省300件“一件事一次办”目录清单，州市场监管局已全面完成事项梳理工作，重新编制11大类3600册办事指南。积极推广“自助服务区”建设和免费“帮代办”。自行筹资45万元建成了全州第一个企业登记“自助服务区”，配置了电脑、打印机、自助服务终端设备，为办照群众提供全方位的自助服务。同时，推行窗口免费“帮代办”服务，在自助服务区为申请人提供现场指导、办事引领和企业设立代办申请服务，并为办结企业在自助终端机上发放营业执照。

多举措，着力推进登记注册“电子化”

州市场监管局通过建立“线上”“线下”双向联动，打造“只要你有创业想法，其余事情由我来办”的无忧服务。积极推广名称网上申报，企业登记全程电子化。取消企业名称预先核准登记，推广企业名称网上自主申报。进一步完善了名称自主申报制度、名称争议处理机制、纠正不适宜企业名称制度，为企业名称自主申报提供更加便利化、规范化的服务。同时，加大全程电子化登记业务办理推广力度。今年以来，全州办理企业登记3998户，其中网上办理3740户，企业登记全程化率达到94%。

积极推广电子营业执照。积极推广电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用，使电子营业执照在电子政务和电子商务方面充分发挥作用并成为“互联网+”环境下市场主体的唯一网络身份认证和管理标识。截至目前，全州发放电子营业执照28960户。市场主体注销进一步简化。湘西州将简易注销适用范围由公司、合伙企业扩大到个人独资企业、农民专业合作社、个体工商户，公告时间由45天压缩到20天，企业注销登记在0.5个工作日办结。