为保障法院生效裁判的权威,维护申请执行人合法权益,8月30日,顺德法院对部分被执行人在辖区银行网点租用的保管箱集中开展开箱行动。此次行动在乐从、容桂、伦教、陈村4个镇街共同开展,顺德法院执行局共派出工作人员30人。(直播回顾乐从工商局投诉电话:“老赖”欠债1亿元,银行保管箱不保了乐从工商局投诉电话?南方+直击顺德法院开箱)
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今年是全国法院“用两到三年时间基本解决执行难”的决胜之年,顺德法院在党委领导、人大监督、上级法院指导及社会各界支持下,破解执行难工作不断取得新进展。其中保管箱开箱行动,就是顺德法院在解决执行难中“查人找物”方面的一个尝试和努力。
顺德区法院执行局副局长周振祥介绍,当下有的被执行人欠债不还,却将贵重物品藏匿,以这种方式来规避执行,群众尤其是申请执行人意见很大。今年,经申请执行人举报保管箱这一线索,顺德法院立马研究落实相关的调查、查封、开箱等工作,积极回应社会关切,并在今年5月开展了首次集中开箱行动,共强制开启保管箱31个,搜查到首饰294件,现金20余万,
在30日的保管箱行动中,顺德法院扣押的财物也不少,包括首饰124件;1996年版1元人民币362张,1999年版1元人民币100张,其他面值人民币共8011元,合共人民币金额8473元。
开箱前,已有两名被执行人主动履行义务
据了解,银行保管箱业务是一种由银行等金融机构提供金融保障的服务,顺德是改革开放先行区,经济发达、藏富于民,目前顺德区内保管箱业务多集中在小型规格,市民多放置自己的房契、租约等合同类协议书,或钻戒、耳环之类的首饰。
今年4月,顺德法院与银行同业商会召开金融债权执行工作座谈会,会上有银行提出保管箱线索。对此,顺德法院执行工作人员马上向有关银行虚心请教,从保管箱的正式称呼(俗称“保险柜”)、箱体大小(从小到大依次为ABCD箱),到业务开通、扣费形式、欠费处理,再到查封、解封、强制开启流程,等等,都做了细致研究,总结并形成了《被执行人保管箱强制搜查操作指引》和相应的文书模板,确保执行人员一看就懂、一用就会,并在5月进行了第一次开箱行动。
周振祥介绍,为开展好8月30日的集中开箱活动,顺德法院在开箱前对辖区失信被执行人银行保管箱租用情况认真排查,共查明有16名被执行人在辖区7家银行网点租用保管箱16个。其中八名被执行人做了财产报告,两名被执行人在收到开箱通知后,已经主动履行义务,本次开启共14个保管箱。
为防止承租保管箱被执行人转移箱内财物,顺德法院还向相关银行发送《协助执行通知书》并对保管箱进行查封。下发《通知书》,要求相关被执行人报送个人保管箱内财物信息,交出钥匙,并于行动当日到场配合执行。
该院还与顺德区相关金融机构召开碰头会议,就行动开展过程中双方配合事项进行深入交流,达成共识。并根据保管箱分布情况,将参与行动干警分为7个行动组,确保任务细化、责任到人。
开箱背后,涉案标的金额最高达1亿元
8月30日上午8时30分,随着“行动开始”一声令下,30余名干警搭乘警车,分别前往各相关银行网点。7个行动组按照法定程序,向银行工作人员出示证件、文书,表明来意,分别进入保管箱区域,开始各自行动。对于被执行人先前已上交钥匙的保管箱,由干警直接开箱,其他保管箱由专业开锁开锁师傅协助开启。
在顺德区乐从镇兴乐路一银行网点,南方+记者直击了顺德法院执行局副局长、执行法官伍雨峰和书记员覃思健的开箱行动全程。该网点共有4个保管箱,背后涉及的执行案件标的金额最高多达1亿元。由于被执行人均未上交钥匙,开锁师傅只能用专业的开锁工具将保管箱打开。由于保管箱设置严密,开到第三个箱时,开锁师傅还废掉了一个开锁工具。
在将保管箱抽出之前一刹那,无论是在场人员还是通过南方+直播平台观看直播的网友,都充满着好奇:箱子里面究竟有没有东西?被执行人是否把财产藏在了这里?一切谜底的答案在第二个保管箱抽出来之后揭晓——金项链、金手镯等各类贵重财物琳琅满目。
开启的4个保管箱中,除第二个有首饰,第四个有现金外,其他两个保管箱空空如也无一物。执行法官伍雨峰坦言,开出空箱是很正常的事,这也如执行工作,有些时候也有“跑空”的时候,这也是平日里执行工作存在的难点。
伍雨峰还透露,开启的4个箱背后的案件有共同特点,即涉金融案件多、需要处理的标的物(主要是房产)多,难点则在于拍卖成交金额大、数量多,而大部分案件的被执行人涉及多件案件,因此,需要对执行到位的款项进行分配、非常复杂。
数据显示,2017年乐从法庭共推进标的物评估1347个,推进标的物拍卖763个(其中拍卖成交615个),成交金额10.66亿元,占全院的1/6。
开箱创举获人大代表点赞
当天上午,各行动组先后完成了在相关网点的工作,并将物品逐一清点、记录在案。对此,周振祥认为,无论是否保管箱内存有财物,但是经过此次行动,对被执行人财产经过一次摸排和处置,进一步褒扬诚信、惩戒失信,让抗拒执行、规避执行的失信被执行人寸步难行。
在乐从银行网点直击开箱全程的佛山市人大代表苏用和认为,通过开保管箱,发现被执行人财产,这是顺德法院的一次执行创举;银行也配合顺德法院去开保管箱,这也是顺德区金融机构守法诚信经营的表现。
另一位佛山市人大代表刘晓晖则指出,顺德法院的执行措施一直是走在全国的前列,并且在全国各级法院推行,这些都是顺德法院法官与干警通过工作扎扎实实做出来的;这些举措也不是为了创新而创新,而是为了执行有效果、针对具体问题而采取的执行措施;在保护债权人合法权益,以及推动法治佛山建设方面都有积极引导的作用,对社会诚信的重构也是一次明确的指引。
目前,在顺德区委的坚强领导、社会各界各部门有效联动下,顺德区已成立了基本解决执行难领导小组,出台共同支持解决执行难的文件,统筹建立了区委宣传部及公安局、司法局、经促局、工商局、教育局等30多个联动单位共同攻破执行难的机制。
顺德法院院长万选才表示,该院全体法官和执行工作人员将坚定依法履职,主动担当,根据执行工作全流程,落地实施查人找物、评估拍卖、失信惩戒等多项执行措施,努力实现“一处失信、处处受限”,令失信被执行人感受到强大的威慑力,为顺德营造法治化国际化营商环境贡献司法力量。
【记者】欧阳少伟
【摄影】戴嘉信
【视频拍摄】朱苏娇
【视频剪辑】杨馥铫
【实习生】张尧
【作者】 欧阳少伟
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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