业界重磅：公安部公布征求意见，自动驾驶、电子器件标识将初次法律

近日，国家公安部发布消息，就其拟定的《道路道路交通法（修定建议稿）》向社会发展公布征询建议。

本次修定建议稿总共改动了124条要求，与智能交通有关的自动驾驶、电子标识亦在这其中占据一席之地。

自动驾驶：确立作用汽车开展道路检测和行驶的有关规定

在本次修定建议稿增加的39条要求中，自动驾驶赫然在列。

起草说明中强调，本次改动确立了具备自动驾驶作用的汽车开展道路检测和行驶的有关规定，及其对自动驾驶车子违纪行为和事故责任划分分摊要求。

对于此事，修定建议稿中增加了第一百五十五条，实际为：

• 具备自动驾驶作用的汽车进行道路检测理应在封闭式道路、场所内检测达标，获得临时性行车车辆牌照，并按照规定在特定的時间、地区、线路开展。经检测达标的，按照有关法律法规准许生产制造、進口、市场销售，必须上道路行驶的，理应领取机动车车牌。

• 具备自动驾驶作用且具有人力立即实际操作方式的汽车进行道路检测或是上道路行驶时，理应即时纪录行车数据信息；驾驶员理应处在驾驶人员坐位上，监管车子运作情况及周边环境，随时随地提前准备对接车子。产生道路道路交通安全违纪行为或是道路交通事故的，理应依规明确驾驶员、自动驾驶系统软件开发企业的义务，并按照相关法律法规、政策法规明确损失赔偿义务。构罪的，追究其刑事处罚。

• 具备自动驾驶作用但不具有人力立即实际操作方式的汽车上道路行驶的，由国务院办公厅相关部门另行规定。

• 自动驾驶作用理应经具备相对资质证书的从业汽车有关业务流程的第三方检测机构检测达标。

能够看得出，本次修定內容中，对道路检测、行驶的车牌规定，偏向了自动驾驶上道合理合法的难题；对行车数据信息纪录、司机情况、肇事者义务评定、功能检测的规定，则偏向了自动驾驶的安全系数。

若本次修定建议稿得到根据，这将是自动驾驶初次宣布载入中国法律法规。

实际上，这不是自动驾驶行业的第一个法律数据信号。

不久前，深圳市人大常委会就其机构拟定的《深圳经济特区智能网联汽车管理办法（征求意见）》，向社会发展各层面普遍征询意见与建议。

而在先前的法律调查大会上有关责任人曾表明，在我国现阶段的自动驾驶产业发展规划快速，但落后的法律法规在某种意义上阻拦了有关产业链的商业化的落地式，在其中最重要的便是自动驾驶汽车的上道难题。

伴随着自动驾驶产业链逐渐迈向落地式，早日法律早已变成有关从业者的一致盼望。

某业内人员对新智驾表明，现阶段我国还未法律统一管控，造成每个大城市都需不一样的批准车牌，相对的也就提升了有关企业的工作流程，减缓了技术性落地式的商业化的过程。

针对中国自动驾驶的管控难题，其觉得，未来中国一定会加快科学研究自动驾驶汽车在地面行车的法律工作中。

而如今自动驾驶早已迈入了2个法律数据信号，自动驾驶车子也许在没多久的未来就能合理合法驶上公布道路。

希望有关政策法规早日落地式、健全，为自动驾驶的迅速发展趋势再添新力。

电子标识：推动车联网平台产业发展规划

机动车电子标识，又被称作电子车牌号，简单而言便是“汽车的身份证件”，外型尺寸和身份证件类似，车牌号里边嵌有电子集成ic，存储了车子的号、商业保险、年审等信息内容。

拥有这张新科技的“身份证件”，遮挡车牌、套入别人车牌号，交通肇事逃逸等违纪行为都将无所遁形。

据统计，机动车电子标识硬件配置系统软件由三一部分构成：机动车电子标识写卡器、写卡器无线天线及机动车电子标识标识。

在其中，机动车电子标识写卡器及无线天线安裝于地面的构件上；机动车电子标识标签贴纸装于车子挡风玻璃上。当贴着机动车电子标识的标识进到写卡器的读写能力范畴内，由写卡器出示动能激话微波感应器的电子标识标识，进行信息内容互动。

“它是一种超高频率微波感应器RFID（射频识别技术）技术性，其工作中频率段于920MHz~925MHz。”大华股份智能交通产品总监李欢告知新智驾。

从之上信息内容看来，机动车电子标识便是运用RFID技术性识别车子、车主信息，随后将这种信息内容传到至公安机关智能管理系统即时核对，那麼其与现如今的ETC对比，是不是作用重合？

李欢详细介绍说，二者技术性基本原理确实相近，但主要用途不一样，现阶段看来作用也并不重合，实际差别简易列举以下几个方面：

1、ETC由交通运输部主打，初心是髙速进出口迅速行驶并前面扣钱，只有社会化营销推广，普及率取决于买车人；机动车电子标识由国家公安部主打，初心是车子唯一的电子化身份证证件，在大城市道路髙速随意流情况下能够平稳精准脱贫，将来必然“一车一标识”，甚至前装；

2、ETC需OBU或充电电池供电系统；机动车电子标识微波感应器，使用寿命与机动车报废時间同样。

新智驾掌握到，实际上机动车电子标识并并不是新鲜事儿，许多我国早就落地式运用。例如英国为了更好地能够更好地严厉打击边境线走私货，将SD读卡器埋在地底，就可以24小时连续侦察。

机动车电子标识的实行针对绝大多数人而言，利远远地超过弊，其不但减少了被套牌的风险性，另外简单化了许多操作流程。

中国早在2016年，就早已在无锡市、深圳市、京津冀一体化等地逐渐运行机动车电子标识第一批示范点，但有关法律一直无法推动，早期颁布的多见地区性管理办法。

而本次的《道路道路交通法（修定建议稿）》有希望将“电子标识”列入法律范畴。尽管暂未确认此电子标识是不是机动车电子标识，但现阶段具备国家行业标准的电子标识，就仅有机动车电子标识。

专业人士表明，有关法律提议往往会在2020年明确提出：

一方面是历经近些年的发展趋势，社会发展车子安裝机动车电子标识的运用基本已慢慢产生；另一方面和近些年在我国大力推广数据交通出行、国家公安部不断推动“放管服改革”工作中也是有很大关联。

机动车电子标识做为车子唯一关联的可靠数据真实身份，是全国各地统一的涉车有效证件电子凭据，其唯一安全验证、靠谱精准脱贫及多信息融合的特性，将全方位颠覆式创新涉车管理方法及服务项目等众多应用领域，切合涉车有效证件电子化的发展趋向。

另外，机动车电子标识做为根据中国芯片的智能网联汽车可靠数据真实身份，将达到车联网平台自然环境下车辆安全管理及网络信息安全互动必须，根据智能科技推动交通出行新基建基本建设，推动车联网平台产业发展规划。

除此之外，在政府部门的推动下，机动车电子标识已从朝向运营等关键车子管控扩展到汽车生活之后服务项目行业，基本上产生了公安机关交管局与社会性协作并举的应用推广方式，多地产生了商业运营行为主体参加的机动车电子标识运营管理新模式。

如高新兴2020年招标的1.8亿人民币的新疆省乌鲁木齐市机动车电子标识新项目，便是朝向乌鲁木齐市地区的全部机动车安裝机动车电子标识，在智能交通、涉车便民利民等层面进行运用。

高新兴有关责任人觉得，“不管从达到信息化管理及服务项目要求，或是机动车电子标识社会性运用及运营模式的持续发展趋势，都为本次法律建议出示了基本。”

实际看来，在本次修改草案中，现有3条要求在原先的基本上增加了“电子标识”的相关内容：

• 原第十条被挪至第十二条，并在“准许备案的机动车理应合乎机动车国防安全标准规范”后，填补了“并按照规定安裝电子标识”，在法律法规方面对机动车的电子标识安裝做出了强制性要求；

• 原第十一条被挪至第十四条，增加了“安裝合乎国家行业标准的电子标识或是已领取相对电子证实、凭据的，可以不置放验审达标标示、交强险标志”。这代表着电子标识内将包括车子验审、商业保险等信息内容，另外明文规定了电子标识可取代原验审达标标示、交强险标志的实际功效；

• 第一百零九条，则在原先第九十六条的惩罚实施方案的基本上，将违反规定生产制造、违反规定应用电子标识的个人行为列入了惩罚范畴。

由此可见，本次修定将确立电子标识在机动车上的安裝规定、功效，及其有关的惩罚要求，有希望弥补电子标识的法律空缺。

“此次修定建议稿中刻意提及‘电子标识’，体现了我国方面、国家公安部方面对道路交通电子信息化管理的高度重视和进一步合理布局。

现阶段，电子标识现有国家行业标准，相对示范点、技术实力完善，假如此次可以成功载入《道路道路交通法》，可能巨大地丰富多彩电子标识运用、促进销售市场跨越式发展。”以上高新兴责任人讲到。